Wysoka Rado,
Otwieram debatę nad projektem ustawy Rady o inicjatywie ustawodawczej. Załączam treść projektu wraz z uzasadnieniem.
Debata, do udziału w której zaproszeni są wszyscy członkowie Rady, trwa do 6 października 2011 roku. Po tym terminie rozpocznę głosowanie nad projektem.
--
(-) Edward A. Krieg, RS.
Przewodniczący Rady Królestwa
/PROJEKT/
USTAWA RADY
z dnia ...
o inicjatywie ustawodawczej.
Art. 1.
Ustawa niniejsza określa podmioty uprawnione do przedkładania Izbie Poselskiej projektów ustawodawczych, a także przedkładania ich Radzie Królestwa w sytuacji określonej w art. 26 Konstytucji.
Art. 2.
1. Prawo do przedkładania Izbie Poselskiej projektów ustawodawczych przysługuje:
(1) Królowi;
(2) posłowi;
(3) Radzie Królestwa;
(4) Rządowi Królewskiemu oraz
(5) grupie liczącej co najmniej czterech obywateli.
2. W sytuacji określonej w art. 26 Konstytucji prawo do przekładania Radzie Królestwa projektów ustawodawczych przysługuje podmiotom wymienionym w pkt. (1) i (4)-(5) ustępu poprzedzającego, a także członkowi Rady Królestwa.
Art. 3.
1. Ustawa niniejsza traci moc obowiązującą z dniem 1 stycznia 2012 roku.
2. Ustawa niniejsza wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
UZASADNIENIE
Ustawa określająca podmioty uprawnione do inicjatywy ustawodawczej jest niezbędna, ponieważ po wejściu w życie nowej Konstytucji brak jakiegokolwiek przepisu ustawowego, który stwierdzałby, kto w istocie jest uprawniony do tego, by wnosić projekty ustawodawcze.
Ze względu na to, że nowa Konstytucja dopuszcza sytuację, gdy Izba Poselska nie jest powołana (w sytuacji odroczenia wyborów), kiedy to Rada Królestwa stanowi ustawy - niezbędne jest również określenie podmiotów uprawnionych do inicjatywy ustawodawczej dla każdej z tych sytuacji odrębnie, co też projekt czyni.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 projektu, powyższa ustawa Rady byłaby wyłącznie tymczasowym uregulowaniem, wygasającym w dniu 1 stycznia 2012 roku - ze względu choćby na zasadę, że Izba Poselska powinna sama ukształtować swoje ustrojowe stosunki z podmiotami zewnętrznymi.