Jakiś czas temu toczyliśmy dyskusje odnośnie wprowadzenia wynagrodzeń, które miałyby zostać przyznawane parlamentarzystom. Pomysł ten znalazł swoją aprobatę wśród lordów, a pensje są w miarę systematycznie wypłacane. Dochodzi jednak do pewnych kontrowersji i właśnie na ten aspekt chciałbym zwrócić uwagę.
USTAWA FEDERALNA
z dnia ... 2017 roku
o zmianie Dekretu Królewskiego o Parlamencie Królewskim
Art. 1.
W art. 2 ust. 2 Dekretu Królewskiego z dnia 4 kwietnia 2016 roku o Parlamencie Królewskim dodaje się pkt. 3 o następującym brzmieniu: "(3) od dnia utraty przez niego mandatu parlamentarnego nie upłynęło jeszcze co najmniej 30 dni.".
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie w dniu ogłoszenia.
DEKRET KRÓLEWSKI
z dnia 4 kwietnia 2016 roku
[t.j. z dnia ... 2017 roku]
My, Edward II, Król Dreamlandu i Elderlandu, Król Scholandii, Najwyższy Zwierzchnik Furlandii i Luindoru w Unię Saudadzką scalonych, Morlandu, Surmali i Weblandu, Suzeren Monderii, Luskanii, Gorandii i Tanequetilu, Najwyższy Zwierzchnik Sił Zbrojnych, Wielki Mistrz Heroldii Obu Królestw, etc.
stanowimy, co następuje
Art. 1.
1. Parlament Królewski, zwany dalej Parlamentem, stanowi reprezentację woli politycznej obywateli Królestwa Dreamlandu.
2. Parlament jest organem niekadencyjnym.
Art. 2.
1. Parlament składa się z lordów powoływanych przez Króla.
2. Lordem może zostać obywatel Królestwa, który wyrazi taką wolę w specjalnie przeznaczonym do tego wątku w ramach subforum Parlamentu. Król odmawia powołania obywatela w skład Parlamentu, jeżeli:
(1) obywatel dysponuje obywatelstwem krócej niż 14 dni;
(2) obywatel skazany w przeszłości przez Sąd za przestępstwo umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego, odbył karę co najmniej 6 miesięcy przed dniem ubiegania się o włączenie do Parlamentu;
(3) od dnia utraty przez niego mandatu parlamentarnego nie upłynęło jeszcze co najmniej 30 dni.
3. Parlament pozostaje zdolny do podjęcia pracy jedynie w przypadku obecności co najmniej trzech jego członków. W przypadku braku kandydatów na lordów, Król zachowuje pełnię władzy ustawodawczej.
Art. 3.
1. Pracami Parlamentu kieruje Marszałek wybrany przez Parlament z swojego grona.
2. Parlament może wybrać z swego grona Wicemarszałka lub Wicemarszałków.
3. Do czasu wyboru Marszałka, pracę Parlamentu koordynuje powołany przez Króla Marszałek Senior.
4. Parlament obraduje na forum dyskusyjnym Królestwa w wyodrębnionym dziale, zwanym dalej salą obrad Parlamentu.
5. Czynne prawo dostępu do sali obrad Parlamentu przysługuje wszystkim obywatelom Królestwa Dreamlandu. Prawo udziału w głosowaniu zastrzeżone jest dla lordów.
Art. 4.
Prawo przedkładania Parlamentowi projektów ustawodawczych przysługuje:
(1) Królowi;
(2) lordowi;
(3) Premierowi Rządu Królewskiego;
(4) Prezesowi Sądu Królestwa w zakresie ustroju wymiaru sprawiedliwości oraz postępowania sądowego.
Art. 5.
1. Prawidłowo złożony projekt ustawodawczy składa się z:
(1) treści proponowanej ustawy;
(2) uzasadnienia wyjaśniającego skutki wejścia w życie proponowanej ustawy;
(3) jednolitych tekstów wszystkich aktów normatywnych zmienianych przez proponowaną ustawę i uwzględniających przepisy zmieniające.
2. Jeżeli projekt ustawodawczy zakłada dokonanie zmian w systemach informatycznych Królestwa lub jeżeli wykonanie proponowanej ustawy będzie wiązać w skutkach takie zmiany, Marszałek Parlamentu jest obowiązany zwrócić się z wnioskiem do Królewskich Służb Informatycznych o wyrażenie opinii w sprawie wykonalności proponowanej ustawy i czasu potrzebnego na dokonanie stosownych zmian w systemach informatycznych.
3. Debatę nad projektem ustawodawczym, o którym mowa w ustępie poprzedzającym wydłuża się o czas oczekiwania na opinię Szefa Królewskich Służb Informatycznych, która powinna być przedłożona Parlamentowi nie później niż w ciągu 14 dni.
Art. 6.
1. Parlament podejmuje ustawy i uchwały w głosowaniu zwykłą większością głosów, chyba że odrębne przepisy wymagają innej większości.
1a. Parlament podejmuje ustawy konstytucyjne w głosowaniu kwalifikowaną większością 3/5 głosów przy kworum wynoszącym połowę składu Parlamentu.
2. Głosowanie przeprowadza się w sali obrad Parlamentu.
3. Głosowanie, o którym mowa w ust. 1, jest ważne jeżeli suma głosów „ZA” jest większa od głosów „PRZECIW”, głosy „WSTRZYMUJĘ SIĘ” nie dolicza się do głosów „PRZECIW”.
4. Projekt ustawodawczy przekazuje się niezwłocznie do Króla.
Art. 7.
1. Lord ma obowiązek udziału w pracach Parlamentu pod rygorem skreślenia z listy parlamentarzystów w przypadku nieuzasadnionej absencji w dwóch kolejnych głosowaniach.
2. Za działalność urągającą sprawowanemu mandatowi Parlament może wymierzyć lordowi karę dyscyplinarną.
3. Karami dyscyplinarnymi są:
(1) upomnienie udzielone przez Marszałka;
(2) nagana udzielona przez Parlament;
(3) potrącenie części lub całego wynagrodzenia przysługującego w danym miesiącu;
(4) czasowe pozbawienie czynnego dostępu do sali obrad Parlamentu.
Art. 8.
1. Mandat parlamentarny wygasa z chwilą:
(1) zrzeczenia się mandatu,
(2) utraty obywatelstwa Królestwa,
(3) uprawomocnienia się orzeczenia sądu o skazaniu lorda za przestępstwo umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego.
2. Wygaśnięcie mandatu parlamentarnego ogłasza – wraz z wyłożeniem przyczyny – Marszałek.
Art. 9.
1. Szczegółowy wewnętrzny tryb pracy Parlamentu w zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą, w tym zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej parlamentarzystów, określa Regulamin uchwalony przez Parlament.
2. W zakresie nieuregulowanym stosuje się Regulamin Parlamentu i utrwalone zwyczaje.
Art. 10.
Dekret wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
(-) Edward II, r.
UZASADNIENIE
Mam wrażenie, że odkąd lordowie otrzymują wynagrodzenia za swoją pracę Parlament Królewski stał się "źródłem czerpania pieniędzy". Instytucja przestaje niejako spełniać swoje sztandarowe zadanie - debatować nad przyszłością i rozwojem Królestwa, a staje się zrzeszeniem ludzi chcących czerpać środki finansowe. Niektórzy parlamentarzyści utracili swoje mandaty wskutek zaniedbania obowiązków po to, aby kilka dni później wystąpić ponownie u Króla o włączenie w poczet izbowego grona. Osoby, które są zdeterminowane do służby i działania w Parlamencie Królewskim pozytywnie spożytkują okres karencji - np. na opracowywaniu nowych koncepcji, pomysłów. Czas oczekiwania na ponowne wcielenie będzie dobrą refleksją i z pewnością nie zrazi tych, którzy chcą trwać w obradach.
Z tego miejsca chciałbym podziękować bardzo serdecznie Danielowi von Wittowi za pomoc w sporządzeniu projektu aktu prawniczego. Otwarcie przyznawałem, przyznaję i przyznawać będę, że nie jest to moja najmocniejsza strona. Staram się jednak działać - podpytuję, analizuję - aby w przyszłości nabrać większej pewności i swobody w redagowaniu takich pism.
