[KONSULTACJE] Projekt Konstytucji Królestwa

[Marcin Mikołaj]

Dreamlandczycy,

Przedstawiamy projekt, który przeszedł zarówno przez ręce Rządu Królewskiego jak i miał swoje chwile w Pałacu Królewskim. Projekt przedstawia propozycje, które pojawiły się w czasie debaty publicznej, podziela główne nurty referendalne. Zapraszamy do dyskusji.

(-) Marcin Mikołaj, R.

Rozdział I

Naczelne zasady ustroju

Artykuł 1.
1. Królestwo Dreamlandu jest demokratycznym federacyjnym wirtualnym państwem prawa.
2. Formą rządów jest monarchia konstytucyjna.

Artykuł 2.
1. Podmiotem suwerenności i jedynym źródłem władzy w Królestwie jest Naród.
2. Naród sprawuje swą władzę bezpośrednio, a także za pośrednictwem organów władzy państwowej.
3. Najwyższym bezpośrednim wyrazem władzy Narodu jest referendum.

Artykuł 3.
1. Życie społeczne w Królestwie opiera się na zasadach politycznego, ekonomicznego i ideologicznego pluralizmu.
2. Cenzura jest zabroniona; nie dotyczy to sądowego zakazu publikowania materiałów naruszających dobra osobiste innych podmiotów.

Artykuł 4.
Człowiek, jego życie i zdrowie, honor i godność, nietykalność i bezpieczeństwo są w Dreamlandzie najwyższymi wartościami i podlegają konstytucyjnej ochronie.

Artykuł 5.
1. Konstytucja ma najwyższą moc prawną, jest stosowana bezpośrednio i obowiązuje na całym terytorium Królestwa. Ustawy i inne akty prawne nie mogą być sprzeczne z Konstytucją.
2. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa są: Konstytucja, ustawy, dekrety królewskie, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia; prawem powszechnie obowiązującym na obszarze Prowincji jest właściwe prawo krajowe, a na obszarach lennych również właściwe prawo lenne.
3. Dekrety królewskie mają moc ustawy i mogą regulować kwestie, dla których Konstytucja zastrzega formę ustawy, chyba że inaczej zaznaczono.

Artykuł 6.
1. Królestwo Dreamlandu składa się z następujących Prowincji:
(1) Księstwo Furlandii;
(2) Księstwo Luindoru;
(3) Księstwo Morlandu;
(4) Księstwo Surmali;
(5) Republika Weblandu.
2. Wszystkie Prowincje są równouprawnionymi podmiotami Federacji.
3. Ustrój Prowincji określa jej normatywny akt zasadniczy i zgodne z nim akty normatywne; akty te stanowią prawo krajowe danej Prowincji.
4. Prowincja posiada własne organy władzy publicznej określone w jej normatywnym akcie zasadniczym albo znajduje się pod zarządem Króla.
5. Na obszarze Prowincji pod zarządem Króla obowiązują szczególne akty normatywne wydawane przez Króla, stanowiące jej prawo krajowe.
5. Odrębną jednostką terytorialną pozostającym pod bezpośrednią zwierzchnością Króla jest Domena Królewska, której status określa ustawa.

Rozdział II

Prawa i wolności

Artykuł 7.
1. Wszyscy ludzie są wolni i równi w swej godności i prawach.
2. Prawa i wolności człowieka, jako niezbywalne i nienaruszalne, są mu przyrodzone.
3. Ograniczenie konstytucyjnych wolności i praw jest dopuszczalne na podstawie ustawy i w trybie nią określonym, jeżeli jest to konieczne dla ochrony porządku konstytucyjnego.
4. Ustawą w rozumieniu niniejszego rozdziału jest również krajowy akt normatywny.

Artykuł 8.
1. Sfera prywatnego życia obywatela jest nienaruszalna.
2. Każdemu gwarantuje się tajemnicę korespondencji.

Artykuł 9.
Zabrania się tworzenia i działalności partii politycznych oraz organizacji społecznych, których cele programowe lub działalność zmierzają do likwidacji niepodległości Królestwa, zmiany siłą ustroju konstytucyjnego, pogwałcenia suwerenności i integralności terytorialnej Królestwa, zagrożenia jego bezpieczeństwa, bezprawnego zagarnięcia władzy państwowej, propagowania wojny, przemocy, rozpalania nienawiści, w tym rasowej i religijnej, dokonania zamachu na prawa i wolności człowieka.

Artykuł 10.
Królestwo Dreamlandu chroni własność, w tym własność intelektualną, oraz prawo dziedziczenia. Wywłaszczenie jest dopuszczalne wyłącznie na podstawie orzeczenia sądu, na cele publiczne oraz za sprawiedliwym i uprzednim odszkodowaniem.

Artykuł 11.
Prawa i wolności człowieka i obywatela utwierdzone w niniejszej Konstytucji nie stanowią listy zamkniętej.

Rozdział III

Referenda

Artykuł 12.
1. Wola Narodu urzeczywistnia się w referendach organizowanych na terenie całego Królestwa.
2. W sprawie uchwalenia budżetu, podatków lub amnestii referendum nie przeprowadza się.

Artykuł 13.
1. Referendum ogólnonarodowe zarządza Król z własnej inicjatywy lub na wniosek wniesiony przez Parlament lub Królewski Rząd Federalny lub grupę co najmniej 7 obywateli.
2. Ustawa określi sposób postępowania po zarządzeniu referendum ogólnonarodowego, a także określi warunki zarządzenia i sposób postępowania po zarządzeniu referendum lokalnego.

Rozdział IV

Król

Artykuł 14.
1. Król Dreamlandu jest głową państwa.
2. Król sprawuje władzę wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą w zakresie zgodnym z Konstytucją i aktami ustawowymi.
3. Król określa podstawowe kierunki wewnętrznej i zagranicznej polityki państwa we współpracy z Premierem Królewskiego Rządu Federalnego.
4. Król reprezentuje Królestwo w kraju i zagranicą.
5. Król jest bezpośrednim zwierzchnikiem mianowanych urzędników.

Artykuł 15.
Korona Królestwa przechodzi na następców w trybie określonym dekretem królewskim.

Artykuł 16.
Król wydaje i ogłasza dekrety królewskie.

Artykuł 17.
1. Jeżeli Król nie może przejściowo sprawować urzędu, wyznacza Regenta, który tymczasowo pełni obowiązki królewskie, jednak nie dłużej aniżeli przez okres trzech miesięcy.
2. Szczegółowy tryb postępowania w przypadku ogłoszenia regencji określa ustawa.

Artykuł 18.
1. Za naruszenie Konstytucji lub aktów ustawowych Król odpowiada przed Sądem Królestwa z oskarżenia Parlamentu Królewskiego z chwilą oskarżenia prerogatywy królewskie wykonuje Premier Królewskiego Rządu Federalnego.
2. W razie skazania osoby noszącej Koronę Królestwa Dreamlandu przez Sąd Królestwa, o losie Korony decyduje Naród w referendum zarządzonym przez Premiera Królewskiego Rządu Federalnego.

Rozdział V

Parlament Królewski – Senat Królewski

Artykuł 19.
1. Parlament Królewski składa się z Senatorów i Lordów Senatorów.
2. Senatorów wybiera się w tajnych, bezpośrednich i powszechnych wyborach parlamentarnych.
2. Senat Królewski składa się z dwóch stronnictw, do których udział zgłasza Senator i Lord Senator. Funkcjonowanie stronnictw nie wyklucza organizowania się w partie polityczne na zasadach określonych w ustawach szczególnych. Brak wyboru stronnictwa skutkuje niemożnością oddania głosu w głosowaniach.Szczegółowe przepisy dotyczące kadencji, liczby senatorów, kalendarza wyborów powszechnych, zgłaszania kandydatów i procedury wyborczej, w tym odroczenia wyborów, określa ustawa.
3. Lordami Senatorami są obywatele posiadający tytuł honorowy równy lub wyższy od diuka oraz Królowie Seniorzy powoływani przez Króla na dożywotnią kadencję. Lord Senator na wezwanie Sądu Królestwa pełni funkcje orzecznicze.
2. Parlament Królewski obraduje w sposób ciągły. Marszałek Parlamentu obowiązany jest do ogłoszenia raz na 3 miesiące aktualnej liczby parlamentarzystów.
3. Utrata przez Lorda Senatora tytułu poniżej diuka lub wykreślenie z rejestru mieszkańców jest równoznaczne z zaprzestaniem sprawowania mandatu w Parlamencie Królewskim.
4. Marszałka Parlamentu Królewskiego wybiera Parlament Królewski na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu.

Artykuł 20.
1. Parlament Królewski rozpatruje przedłożony jej projekt ustawodawczy, uchwalając go zwykłą większością głosów, chyba że ustawa federalna wymaga innej większości.
2. Marszałek Parlamentu Królewskiego przekazuje uchwaloną ustawę federalną Królowi.
3. Królowi przysługuje w ciągu 7 dni od przedłożenia prawo odmówienia zatwierdzenia ustawy albo zwrócenia się do Sądu Królestwa z wnioskiem o zbadanie jej zgodności z Konstytucją. Król niezwłocznie ogłasza ustawę uznaną za zgodną z Konstytucją.
4. Król odmawia podpisania ustawy, którą Sąd Królestwa uznał za niezgodną z Konstytucją. Jeśli jednak niezgodność z Konstytucją dotyczy poszczególnych przepisów ustawy, a Sąd Królestwa nie orzeknie, że są one nierozerwalnie związane z całą ustawą, Król może zatwierdzić ustawę z pominięciem przepisów uznanych za niekonstytucyjne.
5. Jeżeli Król nie ogłasza ustawy mimo upływu 9 dni od przedłożenia mu jej do zatwierdzenia, a nie złożył wniosku do Sądu Królestwa o zbadanie zgodności projektu ustawy z Konstytucją, albo nie ogłasza ustawy mimo upływu 3 dni od orzeczenia Sądu Królestwa o zgodności ustawy z Konstytucją lub ponownego przegłosowania projektu, ogłoszenia dokonuje Marszałek Parlamentu Królewskiego. Do ustaw uznanych za częściowo niezgodne z Konstytucją ust. 4 zdanie drugie stosuje się odpowiednio.
6. Jeżeli Król odmówił zatwierdzenia przedłożonego projektu ustawodawczego, Parlament Królewski może uchylić królewskie weto ponownie przegłosowując projekt, w ciągu 14 dni od dnia zwrócenia nie zatwierdzonego projektu przez Króla, większością 2/3 głosów. Ustawę ponownie przegłosowaną Król zatwierdza niezwłocznie.
7. Ustawa określi organy uprawnione do przedkładania projektu ustawodawczego.

Artykuł 21.
1. Parlament Królewski obraduje jawnie na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu.


Rozdział VI

Królewski Rząd Federalny

Artykuł 22.
1. Królewski Rząd Federalny składa się z Premiera, kierującego pracami Rządu, oraz Ministrów.
2. Premiera wybiera się w tajnych, bezpośrednich i powszechnych wyborach.
3. Szczegółowe przepisy dotyczące kadencji, kalendarza wyborów, zgłaszania kandydatów i procedury wyborczej, w tym odroczenia wyborów, określa ustawa.
4. Stronnictwa Senatu Królewskiego mają obowiązek zgłoszenia w wyborach kandydata na Premiera.
5. Król obejmuje osobiście funkcje Premiera, na wniosek Senatu Królewskiego oraz zgodą Króla na objęcie tego urzędu.

Artykuł 23.
1. Parlament Królewski może uchwalić wotum nieufności wobec ministra lub Premiera większością dwóch trzecich głosów.
2. Wotum nieufności wobec Premiera uznaje się za skierowane wobec całego Rządu, a wniosek musi zawierać nazwisko kandydata na tymczasowego Premiera oraz skraca kadencję Senatorów i niezwłocznie wszczyna procedurę wyborów parlamentarnych wraz z wyborami Premiera.


Artykuł 24.
1. Rząd Królewski w szczególności:
(1) zapewnia realizację jednolitej polityki finansowej, kredytowej i pieniężnej;
(2) zapewnia realizację jednolitej polityki w dziedzinie kultury, nauki, edukacji, zabezpieczenia społecznego;
(3) zarządza własnością federalną;
(4) zarządza stroną Królestwa na facebooku i innych portalach społecznościowych;
(5) podejmuje działania w zakresie zapewniania praworządności, praw i wolności obywateli, ochrony własności i porządku publicznego oraz zwalczania przestępczości;
(6) realizuje inne kompetencje przyznane mu przez Konstytucję Dreamlandu, ustawy oraz dekrety królewskie.
2. Tryb działania Królewskiego Rządu Federalnego, w tym zasady podziału zadań między poszczególnych ministrów, określa ustawa.

Artykuł 25.
1. Na podstawie i w celu wykonania Konstytucji oraz ustaw i dekretów królewskich, Rząd wydaje rozporządzenia federalne oraz zapewnia ich wykonanie.
2. Rozporządzenia federalne mogą zostać uchylone ustawą lub dekretem królewskim.
3. Ustawa może powierzyć ministrowi wydanie rozporządzenia w określonej sprawie.

Artykuł 26.
1. Za naruszenie Konstytucji, ustaw lub dekretów królewskich dokonane przy wykonywaniu swych czynności urzędowych członkowie Rządu ponoszą odpowiedzialność przed Sądem Królestwa.
2. Z aktem oskarżenia przeciwko członkowi Rządu występuje Parlament Królewski.

Rozdział VII

Władza sądownicza

Artykuł 27.
1. Wymiar sprawiedliwości w Królestwie sprawuje Król oraz podległe mu judykacyjnie instytucje powołane ustawą, która określać będzie ich organizację.
2. Postępowanie sądowe jest co najmniej dwuinstancyjne. Nie dotyczy to rozpoznawania zgodności aktów normatywnych z aktami wyższego rzędu oraz skarg na działalność organów administracji, jeżeli przewidziano administracyjny tryb odwoławczy lub odwołanie bezpośrednio do Króla, postępowanie takie jest jednoinstancyjne.
3. Sądy wydają wyroki w imieniu Króla.

Rozdział VIII
Zmiana Konstytucji

Artykuł 28.
Wnioski o wprowadzenie poprawek do Konstytucji mogą przedstawiać: Król, co najmniej połowa członków Parlamentu Królewskiego, Prezes Sądu Królestwa oraz grupa licząca co najmniej siedmiu obywateli.

Artykuł 29.
1. Zmian Konstytucji dokonuje się w drodze referendum ogólnonarodowego albo w drodze uchwalenia poprawek przez Parlament Królewski zatwierdzone przez Króla.
2. W przypadku referendum ogólnonarodowego poprawki do Konstytucji uważa się za przyjęte, jeśli głosowało za nimi więcej niż połowa głosujących.
3. W przypadku uchwalania poprawek przez Parlament Królewski uważa się je za przyjęte, jeśli Parlament uchwalił je większością trzech piątych głosów.

Artykuł 30.
1. Zmiany przepisów Rozdziału I, Rozdziału II Rozdziału IV oraz Rozdziału VIII można dokonać wyłącznie w drodze referendum ogólnonarodowego.

Rozdział X
Przepisy przejściowe i końcowe

Artykuł 31.
1. Urzędujący funkcjonariusze Królestwa zachowują swoje stanowiska.
2. Wraz z wejściem w życie niniejszej Konstytucji Król skraca kadencję Izby Poselskiej i zarządza wybory premiera oraz parlamentarne.

Artykuł 32.
1. Konstytucja Królestwa Dreamlandu wchodzi w życie z dwudziestym pierwszym dniem od dnia ogłoszenia.
2. Z chwilą wejścia w życie Konstytucji Dreamlandu traci moc Konstytucja Królestwa Dreamlandu z 29 sierpnia 2011 roku.
3. Do czasu ustanowienia nowych federalnych i krajowych aktów normatywnych, pozostają w mocy akty dotychczas obowiązujące w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z postanowieniami Konstytucji.

[Sted Asketil]

Artykuł 6.
1. Królestwo Dreamlandu składa się z następujących Prowincji:
(1) Księstwo Furlandii;
(2) Księstwo Luindoru;
(3) Księstwo Morlandu;
(4) Księstwo Surmali;
(5) Republika Weblandu.
2. Wszystkie Prowincje są równouprawnionymi podmiotami Federacji.
3. Ustrój Prowincji określa jej normatywny akt zasadniczy i zgodne z nim akty normatywne; akty te stanowią prawo krajowe danej Prowincji.
4. Prowincja posiada własne organy władzy publicznej określone w jej normatywnym akcie zasadniczym albo znajduje się pod zarządem Króla.
5. Na obszarze Prowincji pod zarządem Króla obowiązują szczególne akty normatywne wydawane przez Króla, stanowiące jej prawo krajowe.
5. Odrębną jednostką terytorialną pozostającym pod bezpośrednią zwierzchnością Króla jest Domena Królewska, której status określa ustawa.

Byly prowadzone jakies konsultacje w spolecznosci Unii Saudadzkiej odnosnie ponownego podzialu prowincji? Cos mnie ominelo?
Przypominam ze w sprawie polaczenia obu prowincji odbylo sie referendum - http://dreamland.net.pl/forum/viewtopic.php?f=182&t=925.

Sted

[Marcin Mikołaj]

Projekt przywrócenia wszystkich 5 Prowincji był przedstawiony w kwietniu, nie padło ani jedno słowo sprzeciwu przy rozdziale. Ponadto ten projekt zakłada w pełni postulaty mieszkańców odnośnie samoorganizowania się prowincji, a w ostateczności zarząd Korony o czym było wówczas głośno.

(-) Marcin Mikolaj, R.


Wysłane z iPad za pomocą Tapatalk

[Sted Asketil]

Dalej nie przypominam sobie konsultacji dotyczacych podzialu Unii. Jesli by nawet takie publiczne konsultacje z mieszkancami Unii sie odbyly, to o polaczeniu decydowalo referendum, i nie wyobrazam sobie by o podziale prowincji decydowalo czyjes "widzi-mi-sie".

...Ponadto ten projekt zakłada w pełni postulaty mieszkańców odnośnie samoorganizowania się prowincji...

Wlasnie tego oczekuje. W jaki sposob mieszkancy prowincji moga zdecydowac o swym losie?

Sted

[Krystyna]

Wasza Wysokość

Przy niestety obecnie dość niskim poziomie aktywności oraz liczby kadr czy stać nas na utrzymywanie i dzielenie królestwa na aż 5 prowincji? Czy nie lepiej było by dokonać (nawet sztucznego) skonsolidowania ich w np 2 grupy i dopiero przy wzroście zainteresowania dokonać ponownego podziału? Z tego co zdążyłam zauważyć obecne prowincje są dość martwe z powodów braków kadrowych i taki ruch uważam nieco za strzał w stopę. Zamiast się grupować (w grupie zawsze fajniej) to się jeszcze bardziej rozdrabniamy z aktywnością.

To tak okiem świeżynki :)

[Marcin Mikołaj]

Szlachetna Pani,

W obowiązującym układzie i owszem, wielość prowincji była problemem chociażby związanym z Namiestnikami, po nowelizacji urząd Namiestnika zostaje zniesiony, każda z części składowych Królestwa, ma prawo organizowania się we własne struktury, co postulował chociażby diuk Panevnick, czy markiz von Witt; pozostała część może wnieść o przyłączenie do Korony, a w zasadzie zrezygnować z własnych struktur na rzecz kierowania centralnego.

Padła również propozycja przekazania nazw Prowincji, ich organizowania z Konstytucji do ustawy federalnej, co mogłoby skutkować większą elastycznością, natomiast w samej konstytucji oznaczyć, że jedynie prowincje istnieją - to także wart przemyślenia krok.

Wasza Miłość,

Zastanawiamy się nad przeprowadzaniem w każdej prowincji referendum lokalnego, w którym kraje opowiedzą się za organizacją własnych struktur lub przyłączeniem do administracji centralnej. Oczywiście referendum nie oznacza stałej na zawsze nie do zmienienia drogi, jeżeli w jakimś okręgu pojawią się tendencje do samokierowania oczywiście odłączenie od struktur centralnych będzie możliwe, drogą w drugą stronę również.

(-) Marcin Mikołaj, R.

[Pavel Svoboda]

Artykuł 19.
2. Senat Królewski składa się z dwóch stronnictw, do których udział zgłasza Senator i Lord Senator.

Nazwy "Senat Królewski" i "Parlament Królewski" są w projekcie stosowane wymiennie bez oczywistej logiki. Proponuję zdecydować się na jedną nazwę i usunąć wzmianki o drugiej. Historycznie Senat Królewski źle mi się kojarzy, więc osobiście optowałbym za Parlamentem (w którym zasiadać będą Senatorzy i Lordowie Senatorzy; nie widzę nic w tym złego).

Przy okazji, dziękuję za uwzględnienie mojego pomysłu ze stronnictwami. Projekt dopuszcza funkcjonowanie partii politycznych osobnych od stronnictw, ale jednocześnie ogranicza liczbę stronnictw do dwóch. To sugeruje, że te dwa rodzaje stowarzyszeń będą się nakładały. Nie lepiej mieć dwa "domyślne" stronnictwa i ewentualne "prywatne" partie traktowane na równi?

3. Utrata przez Lorda Senatora tytułu poniżej diuka lub wykreślenie z rejestru mieszkańców jest równoznaczne z zaprzestaniem sprawowania mandatu w Parlamencie Królewskim.

Chyba powyżej?

Artykuł 20.
1. Parlament Królewski rozpatruje przedłożony jej projekt ustawodawczy,

jemu

6. Jeżeli Król odmówił zatwierdzenia przedłożonego projektu ustawodawczego, Parlament Królewski może uchylić królewskie weto ponownie przegłosowując projekt, w ciągu 14 dni od dnia zwrócenia nie zatwierdzonego projektu przez Króla, większością 2/3 głosów. Ustawę ponownie przegłosowaną Król zatwierdza niezwłocznie.

Niezatwierdzonego - pisownia łączna z imiesłowem przymiotnikowym.

Artykuł 22.
2. Premiera wybiera się w tajnych, bezpośrednich i powszechnych wyborach.

A może by tak Prezydent Dreamlandu? :) Tak na modłę irańską, i żeby lepiej odzwierciedlić fakt, że jest to urząd wybierany w powszechnych wyborach.

5. Król obejmuje osobiście funkcje Premiera, na wniosek Senatu Królewskiego oraz zgodą Króla na objęcie tego urzędu.

Ta ostatnia część nie do końca się klei.

Artykuł 23.
1. Parlament Królewski może uchwalić wotum nieufności wobec ministra lub Premiera większością dwóch trzecich głosów.
2. Wotum nieufności wobec Premiera uznaje się za skierowane wobec całego Rządu, a wniosek musi zawierać nazwisko kandydata na tymczasowego Premiera oraz skraca kadencję Senatorów i niezwłocznie wszczyna procedurę wyborów parlamentarnych wraz z wyborami Premiera.

Cały powyższy artykuł proponuję wykreślić. Wotum nieufności kłóci się z faktem, że mandat Premiera bierze się z wyborów powszechnych. W systemie, który mamy obecnie Premier nie był wprawdzie oficjalnie wskazywany przez Parlament, ale taka była utrwalona od lat praktyka, co uzasadniało nadzór Parlamentu nad Rządem (to i brak innego nadzoru). Teraz mamy nadzór w formie wyborów i myślę, że Premier wybrany w wyborach ma mandat od Narodu, by odbyć pełną kadencję, a Parlament nie jest usytuowany, by ten mandat zmieniać.
Ponadto narzędzie wotum nieufności było w naszej historii zawsze bardzo niechętnie, jeśli w ogóle stosowane przez parlamenty, więc myślę, że dużo nie stracimy skracając projekt o ten jeden artykuł :)

To samo się tyczy ministrów. Notabene projekt nie określa kto powołuje i odwołuje ministrów Rządu, ale myślę, że logicznym byłoby by odpowiadali oni tylko przed Premierem i byli bezpośrednio przez niego/nią powoływani.

Artykuł 24.
1. Rząd Królewski w szczególności:

Brak w tej liście polityki zagranicznej. Jednocześnie art. 14 ogranicza rolę Króla do "określania podstawowych kierunków zagranicznej polityki państwa we współpracy z Premierem". Kto więc zajmuje się realizacją polityki zewnętrznej?

(4) zarządza stroną Królestwa na facebooku i innych portalach społecznościowych;

Jeśli chodzi o "facebook" pisany małą literą, jako kategoria pewnego rodzaju produktu (jak "adidasy"), to następuje zbędne powtórzenie, bo portale społecznościowe i facebooki to to samo.

Jeśli chodzi o konkretnego Facebooka, to wymienianie go również jest zbędne, bo mieści się on w kategorii portali społecznościowych :)

Artykuł 27.
1. Wymiar sprawiedliwości w Królestwie sprawuje Król oraz podległe mu judykacyjnie instytucje powołane ustawą, która określać będzie ich organizację.

Biorąc pod uwagę, że Sąd Królestwa jest wymieniony z imienia i nazwiska w artykułach 18, 20 i 26, myślę, że nie ma sensu w artykule 27 owijać w bawełnę i udawać, że istnienie SK określi dopiero ustawa :) Nawet ust. 3 tego samego artykułu mówi o sądach, a nie o "judykacyjnych instytucjach" :)

Artykuł 29.
1. Zmian Konstytucji dokonuje się w drodze referendum ogólnonarodowego albo w drodze uchwalenia poprawek przez Parlament Królewski zatwierdzone przez Króla.

Tu jest problem zarówno z gramatyką i ponieważ jest niedomówienie. Czy Król ma prawo weta wobec poprawek uchwalonych przez Parlament? Czy to weto jest nieodwołalne?

Wasza Wysokość

Przy niestety obecnie dość niskim poziomie aktywności oraz liczby kadr czy stać nas na utrzymywanie i dzielenie królestwa na aż 5 prowincji?(...)

Pani Krystyno, też tak kiedyś sądziliśmy. Potem jednak okazało się, że podczas gdy dwie prowincje wymagały 2 osób na funkcje namiestników, to jedna połączona prowincja do zarządzania potrzebuje aż 3 osób - namiestnika i dwóch komesów. Paradoksalnie więc, im więcej prowincji, tym mniej urzędów do obsadzenia. Ot, wittyzm :)


To tyle ode mnie. Proszę nie odbierać wytykania literówek na tak wczesnym etapie za upierdliwość z mojej strony. Te drobne błędy językowe zawsze jest ciężko wyłapać, więc myślę, że warto je wskazywać przy każdej okazji. Zapewne znajdą się jeszcze inne, których nie przyuważyłem.

[Otton van der Berg]

niechybnie się zgadzam z przedmówcą

[Marcin Mikołaj]

Wasza Królewska Wysokość,

Faktycznie w projekcie znajdują się jeszcze pomyłki wynikające z faktu, że cały czas pracujemy nad projektem, stąd też konsultacje społeczne w tym temacie. Dziękuję już na wstępie za zabranie głosu i wskazanie błędów, których nie można uniknąć projektując cokolwiek. Poprawki techniczne zostaną naniesione.

Co do Senatu i Parlamentu - faktycznie należy to ujednolicić, sądze, że w projekcie są wymiennie dwie nazwy z uwagi na fakt, że nie do końca było pewne jak nowy organ nazwać.

5. Król obejmuje osobiście funkcje Premiera, na wniosek Senatu Królewskiego oraz zgodą Króla na objęcie tego urzędu.

Ta ostatnia część nie do końca się klei.

W wypadku tego zapisu faktycznie nie wyszło to doskonale. Ogólnie mówiąc zapis ten ma stanowić zawór bezpieczeństwa w sytuacji problemów z wyborem Premiera, gdzie na wniosek Parlamentu Król może objąć funkcję Premiera. Słówko "może" jest tutaj kluczowe, ponieważ to objęcie nie powinno następować z urzędu poprzez wystosowany wniosek Parlamentu, ale za zgodą osoby, na którą nakłada się dodatkowe zadania, czyli Króla. Zapis ten można sformułować w następujący sposób:

"5. Król obejmuje osobiście funkcje Premiera na wniosek Parlamentu Królewskiego. Do objęcia funkcji wymagana jest zgoda Króla."

Artykuł 24.
1. Rząd Królewski w szczególności:

Brak w tej liście polityki zagranicznej. Jednocześnie art. 14 ogranicza rolę Króla do "określania podstawowych kierunków zagranicznej polityki państwa we współpracy z Premierem". Kto więc zajmuje się realizacją polityki zewnętrznej?

Polityka zagraniczna ma być przede wszystkim prowadzona przez Dwór Królewski odciążając tym samym Kancelarię Premiera, która ma mieć w nowej formie realne zadania, a nie wyszczególnienie działów administracji federalnej. Sądzę, że właśnie grupa osób, które będą miały na wstępie wskazane zadania szczegółowo, czyli np aktualizowanie Facebooka, czy innych portali jest lepsze niż "minister właściwy ds. informacji". Często ministrowie nie robią w zasadzie nic, bo tak prawdę mówiąc nie wiedzą co mają robić. Nowy porządek ma odstawać od dotychczas utartych zwyczajów, a nadać inny bliższy wirtualnemu państwu wymiar. Tak czy inaczej faktycznie jest to słabo określone.

Ad art. 27 - faktycznie, nie mniej wszelkie sądownictwo uważam, że należy przesunąć do ustaw zwykłych oczywiście pozostawiając konieczność dwuinstancyjności w Konstytucji.

Artykuł 29 może wprowadzać w błąd, nie było to oczywiście założenie projektodawców. Zmiana konstytucji przez Parlament wymaga zatwierdzenia przez Króla, takie określenie oznacza weto absolutne, natomiast poprawki uchwalone w referendum, jak już to czyni orzecznictwo SK są poprawkami, w których odmowa zatwierdzenia nie może zachodzić. Rzeczywiście powinno być "zatwierdzonych przez Króla" co odnosi się tylko do poprawek Parlamentu.

Zachęcam innych do zgłaszania uwag.

(-) Marcin Mikołaj, R.

[Krystyna]

Pani Krystyno, też tak kiedyś sądziliśmy. Potem jednak okazało się, że podczas gdy dwie prowincje wymagały 2 osób na funkcje namiestników, to jedna połączona prowincja do zarządzania potrzebuje aż 3 osób - namiestnika i dwóch komesów. Paradoksalnie więc, im więcej prowincji, tym mniej urzędów do obsadzenia. Ot, wittyzm :)

Ale to nie jest wina połączenia prowincji tylko nieinteligencji projektodawcy. Łącząc 3 prowincje w jedną możemy dać nowemu tworowi tylko 1 zarządce, który to ogarnia i wtedy mamy oszczędność kadrową, ale jak ktoś się uprze to owszem możemy dać 1 zarządce, 3 komesów i po 5 ich zastępców. Tylko po co ja się pytam?

Po to grupujemy i centralizujemy by zmniejszyć liczbę urzędów potrzebnych do obsadzenia oraz by ponownie poczuć się grupą łączną, by wspólnie działać, a nie rozpraszać ludzi po kilkunastu bytach. Praca dla samego siebie nie jest satysfakcjonująca.

[Marcin Mikołaj]

Szlachetna Pani,

Oczywiście to bardzo słuszne spostrzeżenia. Nie mniej każda z Prowincji ma prawo kształtować swoje struktury samodzielnie, byle granicach prawa federalnego. Kształt Unii został nadany w ten sposób, aby przede wszystkim pozwolić na rozwój - komesi nie byli i nie są obowiązkowymi organami w Unii, są pomocnikami, którzy mogą, ale nie musza być powoływani.

Zmiana w Królestwie, która się zbliża likwiduje jeszcze jeden urząd Namiestnika Koronnego, czyli obecnego włodarza Prowincji wskazywanego przez Króla. Prowincje będą mogły samodzielnie się organizować, albo też zaprzestać takiej organizacji pozostając pod władza federalną, wszystko zależy od sił wewnętrznych takich części składowych Królestwa. Podzielam Pani opinię, że jest to rozdrabnianie, można wesprzeć dążenia do jednoczenia i ścisłej pracy na poziomie federacji, a dopiero później zejść niżej kiedy otrzymamy zastrzyk obywateli. Z drugiej jednak strony sama federacja może okazać się mało przyjemna dla mieszkańców, bo jest uboga, każda z prowincji daje od siebie coś więcej, specyficzny klimat. Jak widać wszystko ma dwie strony medalu.

Prawo do samodzielnego organizowania zostało wprowadzone po konsultacjach społecznych, czy coś z tego wyjdzie zobaczymy w przyszłości. Tak czy inaczej nalezy działać a każdej możliwej płaszczyźnie.

W tej chwili mogę jeszcze dodać, że na dniach przedstawię projekt zupełny organizacji miast Królestwa wraz z ich lokowaniem/zawieszaniem/likwidacją. Wszystko w ramach opracowanego systemu, do którego działania czynnik ludzki powinien być zbędny - biorę pod uwagę możliwości kadrowe Królestwa.

(-) Marcin Mikołaj, R.

[Daniel von Witt]

Artykuł 5
(...) 2. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa są: Konstytucja, ustawy, dekrety królewskie, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia; prawem powszechnie obowiązującym na obszarze Prowincji jest właściwe prawo krajowe, a na obszarach lennych również właściwe prawo lenne. (...)

Pada hasło: „obszar lenny”, które nigdzie nie jest jakoś rozwijane, np. w kolejnym artykule.

Ponadto zwraca uwagę brak obecnego przepisu art. 5 ust. 4: „Ustawa federalna może stanowić, iż określone jej przepisy nie mogą być zmieniane ani uchylane w drodze dekretu królewskiego lub ustawy Rady Królestwa.”. Być może przepis zbędny, jednak wprowadzający pewną równowagę między organami władzy. Skoro Król posiada władzę ustawodawczą to parlament powinien mieć coś dodatkowego, aby rekompensować sobie większą władzę Króla. Tym czymś jest np. ten przepis i wiemy, że nie był dotąd stosowany. Jednak na wypadek konfliktu parlamentu z Królem daje władzy wyłonionej z wyborów przewagę (skoro Naród jest jedynym źródłem władzy to tak powinno być).

Artykuł 6.
1. Królestwo Dreamlandu składa się z następujących Prowincji:
(1) Księstwo Furlandii;
(2) Księstwo Luindoru;
(3) Księstwo Morlandu;
(4) Księstwo Surmali;
(5) Republika Weblandu.
(...)
3. Ustrój Prowincji określa jej normatywny akt zasadniczy i zgodne z nim akty normatywne; akty te stanowią prawo krajowe danej Prowincji.
(...)

Jeżeli ustrój prowincji określa jej konstytucja to nieuzasadnione jest podawanie pełnych nazw prowincji wskazujących czy są monarchiami czy też republikami. Wystarczy więc np. „Morland” zamiast „Księstwo Morlandu” (kto wie, czy kiedyś Morlandczycy nie zechcą zastąpienia tamtejszej monarchii czymś innym). Jeżeli prowincje będą mogły być samorządne to w tym zakresie również.

Ponadto zgadzam się z Margrabią Toussaint w sprawie projektowanego podziału Unii Saudadzkiej, który ma się dokonać okrężną drogą poprzez centralny dyktat. Z jednej strony mówi się, że prowincje będą mogły o sobie samodecydować, a z drugiej czyni się kroki wprost przeciwne do wygłaszanych deklaracji.

Nie wyobrażam sobie, aby:
(1) przejście z jednej konstytucji w kolejną w materii części składowych państwa było chaotyczne (dziś 4 prowincje, jutro nagle 5 – nie wiadomo skąd i na jakiej podstawie);
(2) o podziale Unii Saudadzkiej zdecydowała federacja, a nie obywatele Unii w referendum.

Proponuję również alternatywne brzmienie powyższego artykułu, wolne od wyliczanek liczby i nazw prowincji oraz uwzględniające pewne nieścisłości.

Artykuł 6.
1. Królestwo Dreamlandu składa się z Prowincji i Domeny Królewskiej.
2. Podział Królestwa Dreamlandu na Prowincje uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze, kulturowe i tradycję oraz wolę ich mieszkańców wyrażaną w referendum określa ustawa.
3. Wszystkie Prowincje są równouprawnionymi podmiotami Federacji.
4. Ustrój Prowincji określa jej normatywny akt zasadniczy i zgodne z nim akty normatywne; akty te stanowią prawo krajowe danej Prowincji.
5. Prowincja posiada własne organy władzy publicznej określone w jej normatywnym akcie zasadniczym albo znajduje się pod władzą Króla.
6. O przekazaniu władzy nad Prowincją Królowi i jej przejęciu od Króla na rzecz własnych organów władzy publicznej obywatele danej Prowincji decydują w referendum.
7. Domena Królewska pozostaje pod bezpośrednią władzą Króla. Jej status określa ustawa.

Artykuł 12.
1. Wola Narodu urzeczywistnia się w referendach organizowanych na terenie całego Królestwa.
2. W sprawie uchwalenia budżetu, podatków lub amnestii referendum nie przeprowadza się.

ust. 2 zastąpiłbym następującym:

2. W sprawie amnestii referendum nie przeprowadza się.

Dreamland istnieje ponad 16 lat, ale budżety jakie zrealizował a nie tylko uchwalił obejmują okresy co najwyżej 1/4 tego czasu. Jeżeli więc władze nie potrafią przyjąć budżetu to obywatele powinni mieć prawo zrobić to za nich zgodnie z odpowiednimi ustawami (aby np. środków z Skarbu Królestwa nie rozdawać), co być może musiałoby się wiązać z wprowadzeniem do projektu konstytucji rozdziału dotyczącego finansów państwa. Sens takiego rozwiązania byłby wtedy, gdyby ufać w to, że kiedyś finanse w ogóle staną się dla nas ważniejsze niż są do tej pory.

Artykuł 13.
1. Referendum ogólnonarodowe zarządza Król z własnej inicjatywy lub na wniosek wniesiony przez Parlament lub Królewski Rząd Federalny lub grupę co najmniej 7 obywateli. (...)

Aż 7 obywateli? Skąd tak wysokie podniesienie wymogu minimalnej liczby wnioskodawców?

Artykuł 14.
(...)
3. Król określa podstawowe kierunki wewnętrznej i zagranicznej polityki państwa we współpracy z Premierem Królewskiego Rządu Federalnego.
(...)
5. Król jest bezpośrednim zwierzchnikiem mianowanych urzędników.

Przepis spod trójki to pewna kompensata za stratę przez Rząd Królewski bezpośredniego wpływu na politykę zagraniczną.

Co do przepisu spod piątki: dotyczy urzędników mianowanych przez Króla czy wszystkich urzędników?

Artykuł 19.
(...)
3. Senat Królewski składa się z dwóch stronnictw, do których udział zgłasza Senator i Lord Senator. Funkcjonowanie stronnictw nie wyklucza organizowania się w partie polityczne na zasadach określonych w ustawach szczególnych. Brak wyboru stronnictwa skutkuje niemożnością oddania głosu w głosowaniach. Szczegółowe przepisy dotyczące kadencji, liczby senatorów, kalendarza wyborów powszechnych, zgłaszania kandydatów i procedury wyborczej, w tym odroczenia wyborów, określa ustawa. (...)

Zgadzam się z JKW Pavlem Svobodą, aby możliwe było funkcjonowanie stronnictw i partii politycznych na równi, a tym samym aby udział w głosowaniach nie był uzależniony od przynależności do stronnictwa. Jednocześnie musiałby pojawić się zakaz przynależności Lordów Senatorów do partii politycznych, skoro mieliby być sędziami (bądź automatycznego wygasania członkostwa w partii z chwilą powołania do sądu – jednak rodzi to problem potencjalnych zarzutów wobec Sądu Królestwa, że miesza się w politykę dokonując takich a nie innych wyborów orzeczników spośród Lordów Senatorów=członków partii).

Artykuł 23. (...)

Tak samo jak JKW Pavel Svoboda wyrzuciłbym ten artykuł całkowicie, skoro Premier będzie pochodził z wyborów.

Dodałbym zamiast tego artykuł dotyczący sposobu powoływania i odwoływania ministrów, co w projekcie jest przemilczane.

Artykuł 24.
1. Rząd Królewski w szczególności:
(1) zapewnia realizację jednolitej polityki finansowej, kredytowej i pieniężnej;
(2) zapewnia realizację jednolitej polityki w dziedzinie kultury, nauki, edukacji, zabezpieczenia społecznego;
(3) zarządza własnością federalną;
(4) zarządza stroną Królestwa na facebooku i innych portalach społecznościowych;
(5) podejmuje działania w zakresie zapewniania praworządności, praw i wolności obywateli, ochrony własności i porządku publicznego oraz zwalczania przestępczości;
(6) realizuje inne kompetencje przyznane mu przez Konstytucję Dreamlandu, ustawy oraz dekrety królewskie. (...)

Jeżeli Rząd Królewski nie będzie prowadził polityki zagranicznej to Parlament Królewski powinien uzyskać wyłączne prawo ratyfikacji i wypowiadania umów międzynarodowych. Nie może być tak, że tylko Król będzie wybierał zagranicznych partnerów do współpracy, podpisywał umowy i je ratyfikował, a wszyscy inni będą tylko na to patrzeć. Podam skrajny przykład: Król zawrze i ratyfikuje umowę, w której pozbawia Dreamland niepodległości wobec kraju X, o czym nikt nie będzie wiedział (z wyjątkiem Premiera, o ile będzie wybrany i aktywny) i nic na to nie będzie mógł poradzić.

(-) Daniel markiz von Witt

[Marcin Mikołaj]

Wasza Ekscelencjo,

W sprawie prowincji wskazałem, że wyłączenie całkowicie ich z regulacji konstytucyjnej (wyliczanka) może zostać przeniesiona do sfery ustawodawstwa zwykłego.'

Ad referendum - sprawa zwiększenia liczby uprawnionych do zgłoszenia wynikała chociażby z faktu, że obecnie łatwiej złożyć wniosek o referendum obywatelom niż Izbie Poselskiej czy Rządowi Królewskiemu. W przypadku RK sprawa jest całkowicie odmienna, ponieważ nie ma w ogóle takiego prawa, mimo, że stanowi więcej niż obecna liczba obywateli uprawnionych do wnioskowania.

Króle jest bezpośrednim zwierzchnikiem mianowanych urzędników - mianowanych oznacza, co logiczne urzędników, których sam powołuje na stanowisko.

Ad Lordów Senatorów - mają działać na zasadzie sędziów pokoju, skoro od nich nie wymagamy obecnie wyłączenia ze struktur partyjnych, dlaczego mielibyśmy te wyłączenia czynić wobec Lordów Senatorów? Wyłączenie powinno następować tylko wobec sędziów etatowych.

Udział w stronnictwach motywuję w ten sposób:
Każde ze stronnictw ma obowiązek wskazać kandydata na Premiera, jeżeli powstanie więcej partii i będą one musiały funkcjonować w jednym z wybranych stronnictw będziemy mogli wprowadzić kilkuetapowe wyłanianie kandydata na urząd Premiera - wstępnie każda z partii wskazuje swojego, następnie stronnictwa z partii wyłaniają ostatecznego kandydata, a całe społeczeństwo wybiera jednego z dwóch wskazanych przez stronnictwa.
Obowiązek uczestniczenia w stronnictwach to także pewien element zadaniowy - nie każdy z członków Parlamentu Królewskiego będzie chciał brać udział w głosowaniach, ale już w debatach tak, ergo członkiem Parlamentu Królewskiego osoba z danym tytułem staje się z urzędu, natomiast poprzez brak wyboru stronnictwa będzie się samodzielnie wyłączać z głosowania, tym samym nie będzie wliczana do liczby uprawnionych do głosowania co jest często ważne w przypadkach większości.

Określenie zadań Rządu Królewskiego jak już wcześniej wskazałem ma wyglądać inaczej niż obecnie. Co do polityki zagranicznej, Król samodzielnie jej nie prowadzi, a przy współudziale Rządu Królewskiego, zmienia się jedna kwestia, brak Ministra Spraw Zagranicznych, który zostanie przeniesiony na Dwór Królewski. Sama zasada prowadzenia polityka powinna być podobna do obecnej, całość odbywa się przy aktywnym udziale Króla, Premiera Rządu Królewskiego oraz przeniesionego MSZ. Uważam, że w takim układzie zmiana w ratyfikacji, nie jest konieczna, skoro RK ma nadal wpływ na działanie spraw zagranicznych.

(-) Marcin Mikołaj, R.

[Daniel von Witt]

Wasza Królewska Mość,

dziękuję za dodatkowe wyjaśnienia. Na ten moment liczę tylko, że "problem" Unii Saudadzkiej po prostu zniknie, gdyż nie tylko ja uważam, że nie powinna być podzielona. WKM ma odmienne zdanie, stąd alternatywnym sposobem rozwiązania "problemu" jest referendum. Co do samego projektu konstytucji zaś - publiczne szlifowanie wyda coś satysfakcjonującego :)

(-) Daniel markiz von Witt

[Marcin Mikołaj]

Wasza Ekscelencjo,

W tym celu projekt już po obróbce wynikającej z referendum został przekazany ponownie pod debatę publiczną. Wszystkim zależy na dobrym przyjęciu nowych rozwiązań, nie mniej nie możemy też przeciągać wszystkiego w nieskończoność.

Problem prowincji wydaje się najmniej istotny w takim układzie, dlatego uważam, że całkowite wyłączenie z ustawy zasadniczej na zasadzie określonej powyżej będzie wyjściem kompromisowym.

(-) Marcin Mikołaj, R.

[Daniel von Witt]

Wasza Królewska Mość.

Mi zależy na przyjęciu dobrych rozwiązań w możliwie najlepszym czasie. Przebywając na urlopie sądziłem, że reforma dokona się w tym czasie, niemniej tak się nie stało. Dlatego też i ja uważam, że czas działa na niekorzyść projektu.

"Problemu" prowincji nie ma poza namiestnikami koronnymi, których kwestię projekt rozwiązuje. Uelastycznienie Konstytucji w tej materii przez niewyliczanie prowincji, o czym obaj pisaliśmy, jest więc najrozsądniejsze.

I jeszcze jedna sprawa. Warto dodać do projektu rozdział pod przykładowym tytułem "Stany wyjątkowe". Dotyczyłby on funkcjonowania państwa w takich chwilach jak chociażby obecna, gdy paraliż struktur sięga bardzo daleko. Poddaję pod rozwagę.

(-) Daniel markiz von Witt

[Pavel Svoboda]

Popierając pominięcie w projekcie nazw prowincji, chciałbym również zasugerować oddelegowanie do ustawy stronnictw parlamentarnych. Eksperymentujemy z tym pomysłem, więc dobrze będzie zachować elastyczność, by można było kwestię stronnictw dopracować i poprawić w oparciu o pierwsze doświadczenia.

[Marcin Mikołaj]

Wasza Królewska Wysokość,
Wasze Ekscelencje,

Przedstawiam poprawiony projekt wraz z nowymi pomysłami przedstawionymi w czasie debaty. Ustanowiłem Prezydenta Rady Ministrów, tym samym rezygnując z dość egzotycznego moim zdaniem określenia Królewski Rząd Federalny, na zwyczajne Rada Ministrów. Sądzę, że określenie Prezydent Rady Ministrów będzie tutaj wyglądać bardzo dobrze.

Wprowadzono przepis o stanie wyjątkowym, który jest zarządzany w sytuacji kiedy normalne działania oparte na konstytucji nie pozwalają wyjść z problemu. Postanowienie w tej kwestii może oczywiście uchylić Parlament Królewski jeżeli tylko będzie miał taką wolę i oczywiście zacznie funkcjonować. Zapis w minimalny sposób reguluje tę kwestię.

Poniżej projekt, jednocześnie przepraszam, że wczoraj nie został opublikowany. Niestety wieczorem mogłem wejść na forum tylko z telefonu poprzez tapatalk.

(-) Marcin Mikołaj, R.

Rozdział I

Naczelne zasady ustroju

Artykuł 1.
1. Królestwo Dreamlandu jest demokratycznym federacyjnym wirtualnym państwem prawa.
2. Formą rządów jest monarchia konstytucyjna.

Artykuł 2.
1. Podmiotem suwerenności i jedynym źródłem władzy w Królestwie jest Naród.
2. Naród sprawuje swą władzę bezpośrednio, a także za pośrednictwem organów władzy państwowej.
3. Najwyższym bezpośrednim wyrazem władzy Narodu jest referendum.

Artykuł 3.
1. Życie społeczne w Królestwie opiera się na zasadach politycznego, ekonomicznego i ideologicznego pluralizmu.
2. Cenzura jest zabroniona; nie dotyczy to sądowego zakazu publikowania materiałów naruszających dobra osobiste innych podmiotów.

Artykuł 4.
Człowiek, jego życie i zdrowie, honor i godność, nietykalność i bezpieczeństwo są w Dreamlandzie najwyższymi wartościami i podlegają konstytucyjnej ochronie.

Artykuł 5.
1. Konstytucja ma najwyższą moc prawną, jest stosowana bezpośrednio i obowiązuje na całym terytorium Królestwa. Ustawy i inne akty prawne nie mogą być sprzeczne z Konstytucją.
2. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa są: Konstytucja, ustawy, dekrety królewskie, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia; prawem powszechnie obowiązującym na obszarze Prowincji jest właściwe prawo krajowe, a na obszarach lennych również właściwe prawo lenne.
3. Dekrety królewskie mają moc ustawy i mogą regulować kwestie, dla których Konstytucja zastrzega formę ustawy, chyba że inaczej zaznaczono.

Artykuł 6.
1. Królestwo Dreamlandu składa się z Prowincji zgodnie z odrębnymi regulacjami.
2. Odrębną jednostką terytorialną pozostającym pod bezpośrednią zwierzchnością Króla jest Domena Królewska, której status określa ustawa.

Rozdział II

Prawa i wolności

Artykuł 7.
1. Wszyscy ludzie są wolni i równi w swej godności i prawach.
2. Prawa i wolności człowieka, jako niezbywalne i nienaruszalne, są mu przyrodzone.
3. Ograniczenie konstytucyjnych wolności i praw jest dopuszczalne na podstawie ustawy i w trybie nią określonym, jeżeli jest to konieczne dla ochrony porządku konstytucyjnego.
4. Ustawą w rozumieniu niniejszego rozdziału jest również krajowy akt normatywny.

Artykuł 8.
1. Sfera prywatnego życia obywatela jest nienaruszalna.
2. Każdemu gwarantuje się tajemnicę korespondencji.

Artykuł 9.
Zabrania się tworzenia i działalności partii politycznych oraz organizacji społecznych, których cele programowe lub działalność zmierzają do likwidacji niepodległości Królestwa, zmiany siłą ustroju konstytucyjnego, pogwałcenia suwerenności i integralności terytorialnej Królestwa, zagrożenia jego bezpieczeństwa, bezprawnego zagarnięcia władzy państwowej, propagowania wojny, przemocy, rozpalania nienawiści, w tym rasowej i religijnej, dokonania zamachu na prawa i wolności człowieka.

Artykuł 10.
Królestwo Dreamlandu chroni własność, w tym własność intelektualną, oraz prawo dziedziczenia. Wywłaszczenie jest dopuszczalne wyłącznie na podstawie orzeczenia sądu, na cele publiczne oraz za sprawiedliwym i uprzednim odszkodowaniem.

Artykuł 11.
Prawa i wolności człowieka i obywatela utwierdzone w niniejszej Konstytucji nie stanowią listy zamkniętej.

Rozdział III

Referenda

Artykuł 12.
1. Wola Narodu urzeczywistnia się w referendach organizowanych na terenie całego Królestwa.
2. W sprawie uchwalenia budżetu, podatków lub amnestii referendum nie przeprowadza się.

Artykuł 13.
1. Referendum ogólnonarodowe zarządza Król z własnej inicjatywy lub na wniosek wniesiony przez Parlament lub Radę Ministrów lub grupę co najmniej 7 obywateli.
2. Ustawa określi sposób postępowania po zarządzeniu referendum ogólnonarodowego, a także określi warunki zarządzenia i sposób postępowania po zarządzeniu referendum lokalnego.

Rozdział IV

Król

Artykuł 14.
1. Król Dreamlandu jest głową państwa.
2. Król sprawuje władzę wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą w zakresie zgodnym z Konstytucją i aktami ustawowymi.
3. Król określa podstawowe kierunki wewnętrznej i zagranicznej polityki państwa we współpracy z Prezydentem Rady Ministrów.
4. Król reprezentuje Królestwo w kraju i zagranicą.
5. Król jest bezpośrednim zwierzchnikiem mianowanych urzędników.

Artykuł 15.
Korona Królestwa przechodzi na następców w trybie określonym dekretem królewskim.

Artykuł 16.
Król wydaje i ogłasza dekrety królewskie.

Artykuł 17.
1. Jeżeli Król nie może przejściowo sprawować urzędu, wyznacza Regenta, który tymczasowo pełni obowiązki królewskie, jednak nie dłużej aniżeli przez okres trzech miesięcy.
2. Szczegółowy tryb postępowania w przypadku ogłoszenia regencji określa ustawa.

Artykuł 18.
1. Za naruszenie Konstytucji lub aktów ustawowych Król odpowiada przed Sądem Królestwa z oskarżenia Parlamentu Królewskiego z chwilą oskarżenia prerogatywy królewskie wykonuje Prezydent Rady Ministrów.
2. W razie skazania osoby noszącej Koronę Królestwa Dreamlandu przez Sąd Królestwa, o losie Korony decyduje Naród w referendum zarządzonym przez Prezydenta Rady Ministrów.

Rozdział V

Parlament Królewski

Artykuł 19.
1. Parlament Królewski składa się z Senatorów i Lordów Senatorów.
2. Senatorów wybiera się w tajnych, bezpośrednich i powszechnych wyborach parlamentarnych.
2. Lordami Senatorami są obywatele posiadający tytuł honorowy równy lub wyższy od diuka oraz Królowie Seniorzy powoływani przez Króla na dożywotnią kadencję. Lord Senator na wezwanie Sądu Królestwa pełni funkcje orzecznicze.
3. Parlament Królewski obraduje w sposób ciągły. Marszałek Parlamentu obowiązany jest do ogłoszenia raz na 3 miesiące aktualnej liczby parlamentarzystów.
4. Utrata przez Lorda Senatora tytułu poniżej diuka lub wykreślenie z rejestru mieszkańców jest równoznaczne z zaprzestaniem sprawowania mandatu w Parlamencie Królewskim.
4. Marszałka Parlamentu Królewskiego wybiera Parlament Królewski.
5. Szczegółowy zakres funkcjonowania parlamentu, stronnictw oraz partii reguluje ustawa.

Artykuł 20.
1. Parlament Królewski rozpatruje przedłożony jemu projekt ustawodawczy, uchwalając go zwykłą większością głosów, chyba że ustawa federalna wymaga innej większości.
2. Marszałek Parlamentu Królewskiego przekazuje uchwaloną ustawę federalną Królowi.
3. Królowi przysługuje w ciągu 7 dni od przedłożenia prawo odmówienia zatwierdzenia ustawy albo zwrócenia się do Sądu Królestwa z wnioskiem o zbadanie jej zgodności z Konstytucją. Król niezwłocznie ogłasza ustawę uznaną za zgodną z Konstytucją.
4. Król odmawia podpisania ustawy, którą Sąd Królestwa uznał za niezgodną z Konstytucją. Jeśli jednak niezgodność z Konstytucją dotyczy poszczególnych przepisów ustawy, a Sąd Królestwa nie orzeknie, że są one nierozerwalnie związane z całą ustawą, Król może zatwierdzić ustawę z pominięciem przepisów uznanych za niekonstytucyjne.
5. Jeżeli Król nie ogłasza ustawy mimo upływu 9 dni od przedłożenia mu jej do zatwierdzenia, a nie złożył wniosku do Sądu Królestwa o zbadanie zgodności projektu ustawy z Konstytucją, albo nie ogłasza ustawy mimo upływu 3 dni od orzeczenia Sądu Królestwa o zgodności ustawy z Konstytucją lub ponownego przegłosowania projektu, ogłoszenia dokonuje Marszałek Parlamentu Królewskiego. Do ustaw uznanych za częściowo niezgodne z Konstytucją ust. 4 zdanie drugie stosuje się odpowiednio.
6. Jeżeli Król odmówił zatwierdzenia przedłożonego projektu ustawodawczego, Parlament Królewski może uchylić królewskie weto ponownie przegłosowując projekt, w ciągu 14 dni od dnia zwrócenia niezatwierdzonego projektu przez Króla, większością 2/3 głosów. Ustawę ponownie przegłosowaną Król zatwierdza niezwłocznie.
7. Ustawa określi organy uprawnione do przedkładania projektu ustawodawczego.

Artykuł 21.
Parlament Królewski obraduje jawnie na podstawie przepisów uregulowanych ustawą.


Rozdział VI

Rada Ministrów

Artykuł 22.
1. Rada Ministrów składa się z Prezydenta, kierującego pracami Rady, oraz Ministrów.
2. Prezydenta wybiera się w tajnych, bezpośrednich i powszechnych wyborach.
3. Szczegółowe przepisy dotyczące kadencji, kalendarza wyborów, zgłaszania kandydatów i procedury wyborczej, w tym odroczenia wyborów, określa ustawa.
4. Stronnictwa Parlamentu Królewskiego mają obowiązek zgłoszenia w wyborach kandydata na Prezydenta.
5. Król obejmuje osobiście funkcje Prezydenta na wniosek Parlamentu Królewskiego. Do objęcia funkcji wymagana jest zgoda Króla.

Artykuł 23.
1. Rada Ministrów w szczególności:
(1) zapewnia realizację jednolitej polityki finansowej, kredytowej i pieniężnej;
(2) zapewnia realizację jednolitej polityki w dziedzinie kultury, nauki, edukacji, zabezpieczenia społecznego;
(3) zarządza własnością federalną;
(4) zarządza stroną Królestwa na Facebooku i innych portalach społecznościowych;
(5) podejmuje działania w zakresie zapewniania praworządności, praw i wolności obywateli, ochrony własności i porządku publicznego oraz zwalczania przestępczości;
(6) realizuje inne kompetencje przyznane mu przez Konstytucję Dreamlandu, ustawy oraz dekrety królewskie.
2. Tryb działania Rady Ministrów, w tym zasady podziału zadań między poszczególnych ministrów, określa ustawa.

Artykuł 24.
1. Na podstawie i w celu wykonania Konstytucji oraz ustaw i dekretów królewskich, Rada Ministrów wydaje rozporządzenia federalne oraz zapewnia ich wykonanie.
2. Rozporządzenia federalne mogą zostać uchylone ustawą lub dekretem królewskim.
3. Ustawa może powierzyć ministrowi wydanie rozporządzenia w określonej sprawie.

Artykuł 25.
1. Za naruszenie Konstytucji, ustaw lub dekretów królewskich dokonane przy wykonywaniu swych czynności urzędowych członkowie Rady ponoszą odpowiedzialność przed Sądem Królestwa.
2. Z aktem oskarżenia przeciwko członkowi Rady występuje Parlament Królewski.

Rozdział VII

Władza sądownicza

Artykuł 26.
1. Wymiar sprawiedliwości w Królestwie sprawuje Król oraz podległe mu judykacyjnie instytucje powołane ustawą, która określać będzie ich organizację.
2. Postępowanie sądowe jest co najmniej dwuinstancyjne. Nie dotyczy to rozpoznawania zgodności aktów normatywnych z aktami wyższego rzędu oraz skarg na działalność organów administracji, jeżeli przewidziano administracyjny tryb odwoławczy lub odwołanie bezpośrednio do Króla, postępowanie takie jest jednoinstancyjne.
3. Sądy wydają wyroki w imieniu Króla.

Rozdział VIII

Stan Wyjątkowy

Artykuł 27
1. W sytuacjach zagrożenia prawidłowego funkcjonowania Królestwa, jeżeli zwykłe środki konstytucyjne są niewystarczające, Król wprowadza stan wyjątkowy.
2. Działania podjęte w następstwie ogłoszenia stanu wyjątkowego odpowiadają stopniowi zagrożenia i zmierzają do przywrócenia prawidłowego funkcjonowania Królestwa.
3. Postanowienie w sprawie ogłoszenia stanu wyjątkowego może zostac uchylone przez Parlament Królewski.


Rozdział IX
Zmiana Konstytucji

Artykuł 28.
Wnioski o wprowadzenie poprawek do Konstytucji mogą przedstawiać: Król, co najmniej połowa członków Parlamentu Królewskiego, Prezes Sądu Królestwa oraz grupa licząca co najmniej siedmiu obywateli.

Artykuł 29.
1. Zmian Konstytucji dokonuje się w drodze referendum ogólnonarodowego albo w drodze uchwalenia poprawek przez Parlament Królewski zatwierdzone przez Króla.
2. W przypadku referendum ogólnonarodowego poprawki do Konstytucji uważa się za przyjęte, jeśli głosowało za nimi więcej niż połowa głosujących.
3. W przypadku uchwalania poprawek przez Parlament Królewski uważa się je za przyjęte, jeśli Parlament uchwalił je większością trzech piątych głosów.

Rozdział X
Przepisy przejściowe i końcowe

Artykuł 30.
1. Urzędujący funkcjonariusze Królestwa zachowują swoje stanowiska.
2. Wraz z wejściem w życie niniejszej Konstytucji Król skraca kadencję Izby Poselskiej i zarządza wybory Prezydenta Rady Ministrów oraz parlamentarne.

Artykuł 31.
1. Konstytucja Królestwa Dreamlandu wchodzi w życie z dwudziestym pierwszym dniem od dnia ogłoszenia.
2. Z chwilą wejścia w życie Konstytucji Dreamlandu traci moc Konstytucja Królestwa Dreamlandu z 29 sierpnia 2011 roku.
3. Do czasu ustanowienia nowych federalnych i krajowych aktów normatywnych, pozostają w mocy akty dotychczas obowiązujące w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z postanowieniami Konstytucji.

[Edward Ebruz]

Zacznę od ogólnego pytania. Czy jest sens wprowadzać nową konstytucję, jeśli sugerowane zmiany mają tak symboliczny charakter? Mam wrażenie, że w przypadku powyższych korekt wystarczy zwykła nowelizacja.

Przedstawiony projekt faktycznie „podziela główne nurty referendalne", czyli wychodzi naprzeciw większości zgłoszonych wiosną i latem postulatów, co w efekcie wyprowadziło go na mieliznę: jest cokolwiek chaotyczny i osłabia główną wartość dotychczasowego ładu – względną równowagę władz. Mam w ogóle wrażenie, że każdy kolejny projekt, poczynając od lipca 2002 r., jest słabszy od poprzedniego. Nie rozumiem również na przykład sensu wprowadzenia nowej nomenklatury – „Prezydent Rady Ministrów” i „Rada Ministrów” są odstępstwem od dotychczasowej tradycji językowej, budowanej dotąd w oparciu o model anglosaski. Będą tu ciałem obcymm. Jeśli faktycznie potrzebna jest tu jakaś zmiana, ze swojej strony proponuję „Lorda Kanclerza” lub „Kanclerza”(dla szefa rządu) i Kancelarię Królewską” (dla rządu).

I ostatnia z drobnych uwag – z części dotyczącej legislatywy na prośbę JKW Pavla Svobody zniknął punkt dotyczący stronnictw wewnątrzparlamentarnych (czyli jedna z dwóch najciekawszych spośród zgłoszonych propozycji). Tymczasem w części dotyczącej rządu federalnego wciąż czytamy o tych stronnictwach, które „mają obowiązek zgłoszenia w wyborach kandydata na Prezydenta”. Do wygumkowania. Podobnie jak szwankująca numeracja artykułu 19.

Co mnie natomiast najbardziej zniechęciło w trakcie lektury, to wrażenie, że projektowany system polityczny, mimo pewnych efektownych gestów, podtrzymuje skrytykowane uprzednio założenie: wzmacnia władzę Pałacu Królewskiego, bez wyraźnego powodu uszczupla kompetencje rządu federalnego i wbrew intencjom dotychczasowych dyskutantów – a pewnie i samego Autora - osłabia wpływ szeregowych obywateli na kształt polityki Królestwa. W końcowym efekcie już na starcie uzyskamy niewydolny system, w którym król okopuje się w dotychczasowej roli samotnego i sfrustrowanego konia pociągowego. Tymczasem w moim odczuciu zmiany powinny zmierzać w zgoła przeciwnym kierunku, popychając nas w kierunku ustroju republikańskiego (z ducha). Nawet za cenę przejściowej anarchizacji życia publicznego. I tak dochodzimy do części poświęconej egzekutywie.

Kilka miesięcy temu zgłosiłem postulat wprowadzenia powszechnych i bezpośrednich wyborów szefa rządu. Projekt konstytucji co prawda realizuje ten postulat, ale czyni to w sposób podważający sens całego przedsięwzięcia. Przypomnę, że w postaci „premiera z ludu" chodziło mi o wygenerowanie alternatywnego ośrodka władzy - silnego i w znacznym stopniu niezależnego wobec pozostałych elementów systemu (tj. króla i parlamentu). Jeśli nie uda nam się stworzyć wrażenia, że obecność w rządzie oznacza realną władzę i możliwość skutecznego wywierania wpływu na całe Królestwo, nie ma nawet sensu brać się za cyzelowanie tego projektu.

Jestem przekonany, że w obecnych warunkach należałoby odwrócić tendencję ostatnich lat i „wypchnąć” króla z centrum wydarzeń. Jak wspomniałem na wstępie, najchętniej w ogóle nadałbym Dreamlandowi ustrój quasi-republikański, czyniąc monarchę strażnikiem serwera, reprezentantem państwa za granicą i głównym arbitrem. Na zwolnione w ten sposób miejsce powinien wejść szef rządu - szeregowy Jan Kowalski, który zwróci czas wolny wszechobecnemu królowi i zrobi użytek z silnego mandatu społecznego, który może mu zostać odebrany jedynie w drodze decyzji suwerena – czyli samych obywateli, bez pośrednictwa parlamentu. Chodziło mi o to, by zakończyć smutną epokę premierów z łapanki i tworzenia kolejnych technicznych gabinetów "jedności narodowej".

Tymczasem nowa konstytucja przewiduje, że rząd pozbawiony będzie realnej władzy. Postaną mu kompetencje w zakresie czysto fikcyjnej w dreamlandzkich warunkach polityki gospodarczej, kultury, nauki, "zabezpieczenia społecznego" plus administrowanie portalem społecznościowym – czyli zupełne rozwodnione drobiazgi. W tej zupie została sama woda. Zadania z zakresu polityki gospodarczej, jak doskonale wiemy, w ogóle mają dziś charakter fikcyjny. W obecnych warunkach, przy zaniechaniu dalszych prac nad systemem gospodarczym, Premier i jego ministrowie nie będę mieli literalnie nic do roboty. Obecność w organie pozbawionym wiarygodnych i atrakcyjnych zadań do wykonania na dłuższą metę będzie frustrująca – nie jestem również przekonany, czy znajdziemy chętnych do piastowania tych urzędów.

Projektowany system przewiduje również, że polityka zagraniczna będzie odtąd domeną członka Dworu. Mamy zatem dodatkowy, obok Króla, Rządu i Parlamentu, wirtualny ośrodek władzy. Wirtualny, ponieważ nie ma wątpliwości, że członek Dworu, jako królewski kapciowy, samodzielnej polityki prowadzić nie może. Monarcha wzmocni w ten sposób własną kontrolę nad dyplomacją Królestwa, ale jakich należy spodziewać się w tym przypadku korzyści? I w jaki sposób rząd miałby mieć zagwarantowany „współudział" w kreowaniu tej polityki - jak czytamy w projekcie? Jeśli konstytucja w sposób jednoznaczny odbiera gabinetowi kompetencje w zakresie dyplomacji, cedując je na członka Dworu, to wbrew stanowisku Jego Królewskiej Mości, Premier nie będzie miał, zgodnie z prawem, nic do powiedzenia w tej sprawie. Zupełnie nic. W efekcie kandydat na premiera z czystym sumieniem będzie mógł tę kwestię wyrzucić ze swojego programu wyborczego. Z czasem doprowadzi to do dalszej deprecjacji tej dziedziny. Co obserwujemy w przypadku Al Rajn, gdzie taki model - wyłącznie MSZ ze składu gabinetu - był już przerabiany. Z kiepskim skutkiem.

Projekt zakłada również, że w pewnych okolicznościach szefem rządu może zostać sam monarcha, co jest już rozwiązaniem zupełnie egzotycznym. Nawet dzisiaj konstytucja nie przewiduje łączenia stanowiska szefa rządu i monarchy. Rzecz nawet nie w tym, że tendencja do zapychania królem każdej potencjalnej dziury to droga donikąd, ale w fakcie, że takie rozwiązanie pozostaje w sprzeczności z logiką systemu. Jeśli szefa rządu wybieramy w wyborach powszechnych, żadne szczególne okoliczności nie powinny dawać Królowi możliwości wprowadzenia się do gabinetu premiera. Dlatego proponuję, by w sytuacji kryzysowej możliwe było jedynie czasowe "przejęcie obowiązków" szefa rządu przez marszałka parlamentu. Lub przez kogokolwiek innego - byle nie króla.

• (-) Jacques de Brolle

[Pavel Svoboda]

Stajemy przed zabawną sytuacją. Zmiany faktycznie równie dobrze można by wprowadzić nowelizacją obecnej konstytucji, ale byłoby to rozczarowującym spuszczeniem powietrza po tym, z jaką pompą wzięliśmy się za referendum. Zaraz więc zaczniemy się zastanawiać, jakie jeszcze radykalne zmiany wymyślić, byle tylko wyjść z całej sytuacji z twarzą.

Jeśli o mnie chodzi, zależy mi tylko na zlikwidowaniu stanowiska namiestnika. Pozostałe zmiany uznałbym za ciekawe, gdybym miał wiarę, że znajdą się ludzie chętni, by wypróbować te nowe mechanizmy. W mojej ocenie spóźniliśmy się z tym kilka lat.

Mówiłem to wiele razy: gmeranie przy ustroju jest najmniej istotnym aspektem reformowania państwa. Jednocześnie jest najprostszym, więc zawsze za ustrój zabieramy się w pierwszej kolejności. Potem, gdy przychodzi pora na reformowanie systemów, strony, polityki wobec nowych obywateli i promocji, zabieramy się za reformowanie ustroju od nowa. Nowa konstytucja dziś to przelewanie z pustego w próżne. Nie jest to specjalnie szkodliwe, ale raczej niczego w kraju nie poprawi.

Aby Rząd, czy Rada Ministrów, mogła być prawdziwym ośrodkiem władzy zastępującym Króla, konieczna jest tylko jedna rzecz: podporządkowanie Rządowi KSI. Nic innego nie potrzeba do prawdziwej władzy. Pytanie, czy zrobiłoby to jakąkolwiek różnicę. KSI tak czy inaczej będzie działać swoim własnym tempem, które w tej chwili...