2/XXI [GŁOSOWANIE ZAKOŃCZONE]: UF - Budżet Królestwa

[Mackenzie]

Szanowni Posłowie,

Otwieram debatę nad projektem UF o Budżecie Królestwa. Projekt został wniesiony pod obrady na wniosek Rządu Królewskiego.

Dziękuję.

[Hans von Witt]

Szanowni Państwo,

Prosze o objaśnienie.

1.

3. Izby Poselskiej w kwocie 550.000 D, w tym:
(1) Wynagrodzenia Marszałka Seniora i Marszałka Izby Poselskiej w wysokości 136.987 D

Czy w ustawie federalnej nie ma mowy o funkcji wicemarszałka? Znaczy to, że otrzymuje on pensje posła mimo iż pełni swoja funkcje dłużej niż np. Marszałek Senior?

2.

9. Prowincji Królestwa w łącznej kwocie dotacji ogólnych 500.000 D, w tym dla:
(1) Zjednoczonego Księstwa Furlandii i Luindoru na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2013 roku, w wysokości 500.000 D.

Czy pozostałe prowincje nie potrzebują dotacji?


(-)Hans wicehrabia von Witt
Poseł

[Daniel von Witt]

Szanowni Posłowie,

odnosząc się do pytań JE Hansa von Witta chcę zasygnalizować, że UF o funkcjonariuszach Królestwa nie określa w żaden sposób ustawowej stawki wynagrodzeń dla stanowisk, że ujmę je łącznie "wice" (Wicemarszałka, Wicepremiera) i w zasadzie nasze prawodawstwo nie przewiduje żadnych dodatków z tytułu zajmowania tych stanowisk. Nie wiem, czy istnieje natomiast możliwość ich uchwalenia przez dany organ - w tym wypadku IP, jednak jak widać - musiałby o tym zdecydować ewentualnie cały parlament. Co do drugiego pytania - tym budżetem: http://serwisy.dreamland.net.pl/bpsk/archiwa/3105 3 pozostałe prowincje dostały dotacje, jednak dotąd własnych budżetów nie ogłosiły, dlatego uczulam Panią i Panów Posłów na możliwość przeprowadzenia kontroli finansów tych Prowincji i dopytania Namiestników, kiedy takowe budżety zostaną ogłoszone, gdyż przez ponad 3 miesiące nie wiemy na co są przeznaczane przyznane im środki.

(-) Daniło hrabia de la Vega
Minister Spraw Wewnętrznych

[Daniel von Witt]

Szanowna Pani Marszałek,

chciałbym prosić o wyznaczenie terminu końcowego debaty nad projektem ustawy budżetowej oraz wskazanie kiedy rozpocznie się głosowanie.

Odnosząc się zaś ponownie do pytania Pana Wicemarszałka pragnę zwrócić uwagę, że Ustawa Federalna z dnia 19 czerwca 2007 roku o funkcjonariuszach Królestwa będzie poddana analizie pod kątem wdrożenia następujących rozwiązań:
(1) wymienienia większej liczby stanowisk w administracji oraz określenia ich ustawowych wynagrodzeń, co objęłoby takie funkcje jak: wicemarszałek Izby Poselskiej, ambasador, kierownik jednostki organizacyjnej ministerstwa lub jednostki podległej ministerstwu stanowiącej odrębną osobę prawną,
(2) umocowania i doprecyzowania zasad funkcjonowania Centralnego Rejestru Zatrudnienia odnoszącego się wszak do stanowisk władzy i administracji wyłącznie,
(3) uregulowania zmian przepisów właściwych roszczeniom, w szczególności zaległym wynagrodzeniom (przedawnienie 3-letnie od dnia powstania zaległości a nie od dnia wygaśnięcia procedury wypłat zaległych wynagrodzeń obwieszczanej przez ministra).

(-) Daniło hrabia de la Vega
Minister Spraw Wewnętrznych

[Hans von Witt]

Wysoka Izbo,
Pani Marszałek,
Panowie Posłowie,

Zapewne państwo odnaleźli projekt omawianej Ustawy w innej części forum, ale by dopełnić formalności umieszczam go także tu wraz z uzasadnieniem.


PROJEKT USTAWY FEDERALNEJ

USTAWA FEDERALNA
z dnia ... 2013 roku

Budżet Królestwa

Art. 1.
Przyjmuje się budżet Królestwa na okres budżetowy rozpoczynający się 1 października 2012 roku i kończący 31 grudnia 2013 roku, chyba że dla poszczególnych podmiotów budżetu zastrzeżono inaczej.

Art. 2.
1. Stan Skarbu Królestwa na pierwszy dzień okresu budżetowego wynosi 1.464.006 D.
2. Uwzględnia się w niniejszym budżecie Królestwa nadwyżkę budżetową, wynikającą z osiągniętych dochodów i poniesionych wydatków w związku z realizacją Ustawy Federalnej z dnia 2 stycznia 2013 roku Budżet niektórych podmiotów budżetu, w wysokości 3.980.980 D, wykazanych w art. 4 wymienionej ustawy.
3. Ustala się na okres budżetowy kwotę planowanych:
(1) Wpływów budżetowych w wysokości nie mniejszej niż 10.047.859 D,
(2) Wydatków budżetowych w wysokości nie większej niż 8.503.402 D,
(3) Nadwyżki budżetowej w wysokości nie mniejszej niż 1.544.457 D, która w całości zasili Skarb Królestwa.
4. Ustala się na ostatni dzień okresu budżetowego planowany stan końcowy Skarbu Królestwa w wysokości 6.989.443 D.

Art. 3.
W planie wpływów budżetowych uwzględniono osiągnięcie:
1. Dochodów budżetu w wysokości nie mniejszej niż 9.958.742 D, w tym z:
(1) spadków w wysokości 9.958.742 D,
2. Zwrotów od podmiotów budżetu kwot niewykorzystanych dotacji w wysokości 89.117 D, w tym od:
(1) Zjednoczonego Księstwa Furlandii i Luindoru w wysokości 89.117 D.

Art. 4.
W planie wydatków budżetowych znalazły się kwoty związane z finansowaniem:
1. Sądu Królestwa w kwocie 0 D, w tym:
(1) Wynagrodzenia sędziów Sądu Królestwa w wysokości 105.000 D,
(2) Dodatki funkcyjne Prezesa Sądu Królestwa w wysokości 10.500 D,
po uwzględnieniu stanu początkowego rachunku bankowego Sądu Królestwa, pochodzące z którego środki w całości pokryją wydatki Sądu Królestwa.
2. Rady Królestwa w kwocie 0 D.
3. Izby Poselskiej w kwocie 550.000 D, w tym:
(1) Wynagrodzenia Marszałka Seniora i Marszałka Izby Poselskiej w wysokości 136.987 D,
(2) Wynagrodzenia posłów w wysokości 373.599 D,
(3) Rezerwa ogólna Izby Poselskiej w wysokości 39.414 D.
4. Kancelarii Premiera Rządu Królewskiego w kwocie 912.000 D, w tym:
(1) Wynagrodzenia Premiera Rządu Królewskiego w wysokości 132.000 D,
(2) Wynagrodzenia Ministrów Korony w wysokości 480.000 D,
(3) Nagrody w Plebiscycie Gospodarczym „Dream Biznesu 2012” w wysokości 300.000 D.
5. Ministerstwa Spraw Zagranicznych w kwocie 500.000 D, w tym:
(1) Wynagrodzenia szefów dreamlandzkich misji dyplomatycznych w wysokości 450.000 D,
(2) Rezerwa ogólna Ministerstwa Spraw Zagranicznych w wysokości 50.000 D.
6. Ministerstwa Kultury i Nauki w kwocie 700.000 D, w tym:
(1) Dotacje na działalność federalnych instytucji naukowych w wysokości 300.000 D, w tym dla:
a) Uniwersytetu Królewskiego w kwocie 150.000 D,
b) Królewskiej Akademii Morskiej w kwocie 110.000 D,
c) Królewskiego Instytutu Kartograficznego w kwocie 40.000 D,
(2) Dotacja dla Dreamlandzkiej Federacji Piłkarskiej w wysokości 100.000 D,
(3) Rezerwy na dotacje dla federalnych instytucji kulturalnych w wysokości 250.000 D,
(4) Rezerwa ogólna Ministerstwa Kultury i Nauki w wysokości 50.000 D.
7. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w kwocie 2.850.000 D, w tym:
(1) Dział administracji: gospodarka w wysokości 2.750.000 D, w tym:
a) Dotacja dla Funduszu Aktywizacji Inicjatyw Przedsiębiorczych w wysokości 250.000 D,
b) Dotacja dla Centralnego Banku Dreamlandu w wysokości 2.500.000 D,
(2) Wynagrodzenia Wiceministrów w wysokości 60.000 D,
(3) Rezerwa ogólna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w wysokości 40.000 D.
8. Armii Królestwa w kwocie 2.314.500 D, w tym:
(1) Sztab Generalny w wysokości 920.000 D, w tym:
a) obsługa infrastruktury, baz, poligonów i kwater dowódczych w kwocie 600.000 D,
b) uposażenia wojskowe członków Sztabu Generalnego w kwocie 250.000 D,
c) Królewska Agencja Wywiadowcza w kwocie 70.000 D,
(2) Królewskie Wojska Lądowe w wysokości 280.00 D, w tym:
a) uposażenia wojskowe w kwocie 80.000 D
b) wojskowy program rozbudowy i modernizacji sił lądowych „Herkules” w kwocie 200.000 D,
(3) Królewska Marynarka Wojenna w wysokości 1.160.000 D, w tym:
a) uposażenia wojskowe w kwocie 160.000 D,
b) wojskowy program budowy floty Galera w kwocie 800.000 D,
c) rozbudowa pozostałych sił marynarki w kwocie 200.000 D,
(4) Królewskie Siły Powietrzne w wysokości 290.000 D, w tym:
a) uposażenia wojskowe w kwocie 70.000 D,
b) wojskowy program budowy sił lotniczych „Lord of the Sky” w kwocie 220.000 D,
(5) Dotacje dla szkół wojskowych w wysokości 200.000 D,
(6) Rezerwa ogólna Armii Królewskiej w wysokości 100.000 D,
po uwzględnieniu stanu początkowego rachunku bankowego Armii Królewskiej wynoszącego 235.500 D, oraz zaplanowanych dochodów w kwocie 400.000 D.
9. Prowincji Królestwa w łącznej kwocie dotacji ogólnych 500.000 D, w tym dla:
(1) Zjednoczonego Księstwa Furlandii i Luindoru na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2013 roku, w wysokości 500.000 D.
10. Prokuratury Generalnej Królestwa w kwocie 136.902 D, w tym:
(1) Wynagrodzenia Prokuratora Generalnego Królestwa w wysokości 58.452 D,
(2) Wynagrodzenia Prokuratorów Prowincji w wysokości 81.000 D,
po uwzględnieniu stanu początkowego rachunku bankowego Prokuratury Generalnej Królestwa w wysokości 2.550 D.
11. Królewskich Służb Informatycznych w kwocie 0 D.
12. Komisarza Wyborczego Królestwa w kwocie 40.000 D, w tym:
(1) Wynagrodzenia Komisarza Wyborczego Królestwa w wysokości 40.000 D, w tym:
a) za przeprowadzenie wyborów do Izby Poselskiej XXI kadencji w kwocie 20.000 D,
b) za przeprowadzenie wyborów do Izby Poselskiej XXII kadencji w kwocie 20.000 D.

Art. 5.
1. Zwiększone dochody lub zmniejszone wydatki zasilają budżety właściwych podmiotów budżetu stanowiąc rezerwę na okresy przyszłe.
2. Ustęp poprzedni nie ma zastosowania w stosunku do podmiotów budżetu, które nie zakładają kontynuacji działalności, a także tych, które zostaną rozwiązane lub zmienione. Wówczas w dniu poprzedzającym zawieszenie działalności, likwidacji lub ich zmiany zwiększone dochody lub zmniejszone wydatki tych podmiotów zasilają Skarb Królestwa w całości.
3. W ciągu 21 dni od zakończenia okresu budżetowego lub od zakończenia działalności lub likwidacji, kierownicy podmiotów budżetu przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw budżetu sprawozdanie z jego wykonania.

Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia, z skutkiem od 1 października 2012 roku.

UZASADNIENIE

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dąży silnie do zapewnienia ciągłości realizowania polityki finansowej Skarbu Królestwa, dlatego począwszy od ubiegłego roku budżety będą realizowane cyklicznie, samopowtarzalnie oraz w sposób zapewniający bieżące finansowanie potrzeb poszczególnych podmiotów. Na przełomie roku 4 z nich otrzymały pieniądze, a niniejszy projekt zakłada budżety dla 10 podmiotów. Podejście takie spowoduje dostarczenie całościowego obrazu finansów na cały 2013 rok dla wszystkich sfer aktywności i na wszystkich poziomach – federalnym i prowincjonalnym. Projekt powyższy zawiera budżety: Sądu Królestwa, Izby Poselskiej, Kancelarii Premiera, MSZ, MSW, MKiN, Armii Królewskiej, Zjednoczonego Księstwa, KWK i PGK.

Zbiorczo można wychwycić z projektu następujące kwoty:
1. Saldo rachunku bankowego Skarbu Królestwa na 01.10.2012 – 1.464.006 D
2. Nadwyżka budżetu nr 1* - 3.980.980 D
3. Wpływy budżetowe – 10.047.859 D
4. Wydatki budżetowe – 8.503.402 D
5. Nadwyżka budżetu powyższego projektu (nr 2) – 1.544.457 D
6. Saldo rachunku bankowego Skarbu Królestwa na 31.12.2013 (plan) – 6.989.443 D

Budżet powyższy jest duży i na 15 miesięcy. Biorąc powyższe pod uwagę naturalnym jest, że sumy planowane obejmują miliony D. Warto zauważyć ponadto, że kwoty niewykorzystane będą przechodzić na następne okresy, a kierownicy podmiotów budżetu mają obowiązek złożyć sprawozdania i wykazać ile mają pieniędzy. Oznacza to, że na pewno niewykorzystanie wszystkich zaplanowanych pieniędzy nie będzie skutkować ich pozbawieniem przez Skarb ponownie. Pozostaną one na rachunkach właściwych organów zapewniając im ciągłość finansowania przez pewien okres czasu, do momentu zatwierdzenia nowego budżetu (2014 rok i kolejne). Budżet ten ma za zadanie pokryć maksymalne kwoty jakie mogą się pojawić do wydatkowania oraz minimalne kwoty dochodów. Pewne jest jednak, że wobec następujących reform dochody będą wyższe. Ukazane w budżecie są na minimalnym i rozsądnym poziomie.

W strukturze planowanych wpływów budżetowych znalazły się:
1. Dochody – 9.958.742 D (99,1%)
2. Zwroty kwot niewykorzystanych – 89.117 D (0,9%)

Dochody wiążą się z nabywaniem spadków. Nie planowano dochodów z sprzedaży majątków, podatków, opłat, a jeśli już to zaliczono je bezpośrednio jako dochody właściwych podmiotów budżetów korygując o nie sumę przekazywanych dla nich środków.

W strukturze planowanych wydatków budżetowych znalazły się wydatki na:
1. Sąd Królestwa – 0 D, (wydatki z własnych środków Sądu – 105.000 D) (0,0%)
2. Izbę Poselską – 550.000 D (6,5%)
3. Kancelarię Premiera – 912.000 D (10,7%)
4. Ministerstwo Spraw Zagranicznych – 500.000 D (5,9%)
5. Ministerstwo Kultury i Nauki – 700.000 D (8,2%)
6. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych – 2.850.000 D (33,5%), w tym istotny:
6.1. Centralny Bank Dreamlandu – 2.500.000 D (29,4%)
7. Armii Królewskiej – 2.314.500 D (27,2%)
8. Zjednoczonego Księstwa Furlandii i Luindoru – 500.000 D (5,9%)
9. Prokuratury Generalnej Królestwa – 136.902 D (1,6%)
10. Komisarza Wyborczego Królestwa – 20.000 D (0,2%)

Po ok. 30% wydatków na Centralny Bank Dreamlandu wiąże się z realizacją polityki monetarnej po przeprowadzeniu reform w tym zakresie; a także Armii Królewskiej, która nigdy dotąd nie cieszyła się takim zainteresowaniem jak obecnie, gdzie sumy na nią przeznaczone mają przeznaczenie głównie uposażeń wojskowych (żołdu) oraz wydatków inwestycyjnych bądź czynszów za najem, dzierżawę lub zakup terenów na cele wojskowe. Wydatki rządowe, parlamentarne, sądowe, związane z obsługą wyborów mają przeznaczenie pokrycia wynagrodzeń przepisowych, zaś dotacja dla Zjednoczonego Księstwa ma wspomagać realizację jego zadań i wydatków oraz jest najniższą dotacją dla prowincji przyznanych w ostatnim czasie.

Budżet Królestwa ma stymulować obieg pieniężny, bieżąco regulować zobowiązania, generować dochody, pilnować przestrzegania przepisów finansowych oraz pobudzać gospodarkę tam, gdzie możliwe jest jej wspomaganie np. zakupami czy inwestycjami.

(-) Hans wicehrabia von Witt
Wicemarszałek Izby Poselskiej

[Hans von Witt]

Wysoka Izbo,
Pani Marszałek,
Panowie Posłowie,

W zwiazku z niewyznaczeniem daty końcowej debaty, a takze braku kolejnych pytań, zamykam debate i otwieram głosowanie, które potrwa do 10 maja 2013r. lub do dnia, gdy wszyscy posłowie oddadzą głos.

Oddajemy głos: ZA, PRZECIW lub WSTRZYMUJĘ SIĘ

FORMULARZ GŁOSOWANIA
Simon diuk McMelkor:
Hans wicehrabia von Witt:
Mackenzie wicehrabina Gordon-Allen:
sir Otton van der Berg:


(-) Hans wicehrabia von Witt
Wicemarszałek Izby Poselskiej

[McMelkor]

FORMULARZ GŁOSOWANIA
Simon diuk McMelkor: ZA
Hans wicehrabia von Witt:
Mackenzie wicehrabina Gordon-Allen:
sir Otton van der Berg:

[Mackenzie]

FORMULARZ GŁOSOWANIA
Simon diuk McMelkor: ZA
Hans wicehrabia von Witt:
Mackenzie wicehrabina Gordon-Allen: ZA
sir Otton van der Berg:

[Hans von Witt]

FORMULARZ GŁOSOWANIA
Simon diuk McMelkor: ZA
Hans wicehrabia von Witt: ZA
Mackenzie wicehrabina Gordon-Allen: ZA
sir Otton van der Berg:


(-) Hans wicehrabia von Witt
Wicemarszałek Izby Poselskiej

[Otton van der Berg]

FORMULARZ GŁOSOWANIA
Simon diuk McMelkor: ZA
Hans wicehrabia von Witt: ZA
Mackenzie wicehrabina Gordon-Allen: ZA
sir Otton van der Berg: ZA

[Hans von Witt]

Wysoka Izbo,
Pani Marszałek,
Panowie Posłowie,

Zamykam głosowanie. Oddano trzy(3) głosy ZA. Jeden(1) głos uznano za nieważny, gdyż został oddany po terminie.
Stwierdzam, że Izba przyjęła ustawe.


(-) Hans wicehrabia von Witt
Wicemarszałek Izby Poselskiej