Wysoka Izbo,
mam zaszczyt zaprezentować sztandarowy projekt II Jednoosobowego Rządu Misiowego, jakim jest nowa konstytucja Królestwa Dreamlandu. Zapraszam Towarzyszy zasiadających w Wysokiej Izbie do zapoznania się z treścią projektu.
CZĘŚĆ I: LUD I JEGO PAŃSTWO
Królestwo Dreamlandu jest fajnym państwem wirtualnym, bo jego fundamentami są idee: demokracji, wolności, pluralizmu politycznego i sprawiedliwości społecznej. Tu nawet czternastolatek może być politykiem.
Artykuł 2.
Królestwo Dreamlandu i suwerenność narodowa należą do Ludu dreamlandzkiego, z którego wywodzą się wszelkie władze państwa.
Artykuł 3.
Stanie na straży praw i wolności, obrona niepodległości i suwerenności państwa, w tym nienaruszalności granic, a także ochrona porządku konstytucyjnego, publicznego i bezpieczeństwa Ludu dreamlandzkiego są naczelnymi obowiązkami władz Królestwa Dreamlandu.
Artykuł 4.
O przynależności do Ludu dreamlandzkiego świadczy posiadanie obywatelstwa Królestwa Dreamlandu.
Artykuł 5.
Warunki i tryb nabycia obywatelstwa Królestwa Dreamlandu określa ustawa. Utrata obywatelstwa Królestwa Dreamlandu może nastąpić wyłącznie w przypadku zrzeczenia się, opuszczenia lub zaprzestania aktywności na terenie państwa, na zasadach i w trybie określonym w ustawie.
CZĘŚĆ II: PRAWA, WOLNOŚCI I OBOWIĄZKI
Prawa Królestwa Dreamlandu są odzwierciedleniem interesów i woli Ludu dreamlandzkiego. Każdemu gwarantuje się równość wobec prawa.
Artykuł 7.
Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.
Artykuł 8.
Każdemu gwarantuje się wolność w sferze światopoglądu, ideologii, religii i kultu, a także wolność wyrażania i rozpowszechniania myśli, idei i opinii.
Artykuł 9.
Każdy ma prawo do wolności osobistej, bezpieczeństwa i prywatności.
Artykuł 10.
Każdy ma prawo do otrzymania skutecznej ochrony sądowej i dochodzenia swych praw w przypadku poniesionej krzywdy lub straty, a w przypadku oskarżenia – do obrony i obecności adwokata. Ponadto każdy ma prawo do jawnego procesu bez nieuzasadnionej zwłoki i do domniemania niewinności.
Artykuł 11.
Każdy obywatel Królestwa Dreamlandu ma prawo do pełnego i nieskrępowanego uczestnictwa w życiu publicznym i politycznym państwa.
Artykuł 12.
Korzystanie z wolności podlega wyłącznie takim ograniczeniom ustawowym, jakie są konieczne dla poszanowania praw, w szczególności utrzymania porządku publicznego i bezpieczeństwa Ludu dreamlandzkiego.
Artykuł 13.
Ograniczenie lub pozbawienie praw może nastąpić wyłącznie w drodze postępowania sądowego, na zasadach i w trybie określonym w ustawie. Niniejszego artykułu nie stosuje się wobec prawa do sądu i prawa oskarżonego do obrony, które są poszechne i nienaruszalne.
Artykuł 14.
Każdy ma obowiązek przestrzegania prawa Królestwa Dreamlandu. Ponadto obowiązkiem każdego obywatela Królestwa Dreamlandu jest wierność państwu oraz troska o dobro wspólne.
CZĘŚĆ III: STANOWIENIE PRAWA
Warunkiem wejścia w życie aktów prawnych jest ich uchwalenie zgodnie z nadaną procedurą i ogłoszenie przez uprawniony organ władzy. Żaden obowiązujący akt prawny nie może być sprzeczny z konstytucją. Zasady i tryb ogłaszania aktów prawnych określa ustawa.
Artykuł 16.
Ustawy uchwala Zgromadzenie Ludowe zwykłą większością głosów za albo przeciw, w obecności dowolnej liczby uprawnionych do głosowania, a Król Dreamlandu je ogłasza w ciągu siedmiu dni od dnia uchwalenia.
Artykuł 17.
Uchwały podejmuje Zgromadzenie Ludowe większością specjalną co najmniej 2/3 głosów za albo przeciw, w obecności co najmniej połowy liczby uprawnionych do głosowania.
Artykuł 18.
Król Dreamlandu ogłasza dekrety wyłącznie w zakresie administracji posiadłości królewskich nadanych ustawą i sukcesji tronu. Dekrety są równe ustawom i nie mogą być zmienione w drodze ustawy lub uchwały.
Artykuł 19.
Rozporządzenia są ogłaszane przez Króla Dreamlandu lub uprawniony do tego organ władzy wykonawczej na podstawie konstytucji, ustawy lub dekretu i w celu ich wykonania. Akty prawa miejscowego są ogłaszane przez organy władzy miejscowej na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie.
CZĘŚĆ IV: ZGROMADZENIE LUDOWE
Zgromadzenie Ludowe jest organem władzy ustawodawczej o charakterze powszechnym i bezustannym. Wszyscy obywatele Królestwa Dreamlandu wchodzą w skład Zgromadzenia Ludowego z mocy prawa, zaś obradom przewodzi osoba wybrana spośród Ludu dreamlandzkiego w drodze uchwały.
Artykuł 21.
Zgromadzenie Ludowe funkcjonuje na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu w drodze ustawy.
Artykuł 22.
Zgromadzenie Ludowe obraduje w trybie jawnym. Każde głosowanie jest poprzedzone debatą trwającą co najmniej 72 godziny. Każde głosowanie trwa co najmniej 48 godzin od momentu jego zarządzenia.
Artykuł 23.
Zgromadzenie Ludowe może powtórzyć głosowanie nad daną sprawą wyłącznie jednokrotnie i jedynie w przypadku równej liczby głosów za i przeciw w danym głosowaniu albo w przypadku nieuzyskania większości specjalnej. Sprawę nierozstrzygniętą w powtórnym głosowaniu uznaje się za odrzuconą z mocy prawa.
Artykuł 24.
Zgromadzenie Ludowe może podjąć uchwałę o detronizacji i wyborze nowego Króla Dreamlandu. Ponadto Zgromadzenie Ludowe ma wyłączne prawo do stwierdzenia opróżnienia tronu w drodze uchwały, jeżeli Król Dreamlandu abdykował, utracił obywatelstwo, został skazany prawomocnym wyrokiem na detronizację lub nie wykazuje jakiejkolwiek aktywności przez okres dłuższy niż 14 dni i nie ustanowił regencji.
Artykuł 25.
Zgromadzenie Ludowe ma wyłączne prawo do sądzenia Króla Dreamlandu za naruszenie konstytucji lub ustawy. Działając w drodze uchwały, Zgromadzenie Ludowe wszczyna postępowanie przeciwko Królowi Dreamlandu, a po zakończeniu postępowania orzeka o winie.
Artykuł 26.
Zgromadzenie Ludowe może zmienić konstytucję w drodze uchwały.
CZĘŚĆ V: KRÓL DREAMLANDU
Król Dreamlandu jest głową państwa, ostoją sprawiedliwości i źródłem bezpieczeństwa, sprawuje pełnię władzy wykonawczej i sądowniczej w granicach określonych przez Zgromadzenie Ludowe, a w swoich działaniach odpowiada bezpośrednio przed Ludem dreamlandzkim. Ponadto Król Dreamlandu może, za zgodą Zgromadzenia Ludowego, pełnić obowiązki zastrzeżone dla innych organów władzy, jeśli nie jest możliwe ich obsadzenie na zasadach i w trybie określonym dla danego organu władzy przez konstytucję, ustawę lub dekret.
Artykuł 28.
Król Dreamlandu sprawuje wymiar sprawiedliwości na podstawie i w granicach prawa. Zasady i tryb postępowania sądowego określa ustawa.
Artykuł 29.
Król Dreamlandu jest obowiązany przez Zgromadzenie Ludowe, na podstawie ustawy, do powołania lub odwołania wskazanych w ustawie urzędników oraz powierzenia im określonych kompetencji królewskich z zakresu władzy wykonawczej lub sądowniczej, o ile kompetencje te nie są wyłącznym, konstytucyjnym prawem Króla Dreamlandu.
Artykuł 30.
Król Dreamlandu posiada wyłączne prawo do abdykacji, wyznaczenia następcy, ustanawiania i znoszenia regencji, a także do nadawania i odbierania szlachectwa, tytułów arystokratycznych i dóbr królewskich.
Artykuł 31.
Król Dreamlandu posiada wyłączne prawo darowania bądź złagodzenia kary wobec poddanego za wyjątkiem zbrodni stanu.
Artykuł 32.
Sprawując władzę wykonawczą, Król Dreamlandu nadaje obywatelstwo dreamlandzkie i stwierdza jego utratę, reprezentuje Królestwo Dreamlandu w stosunkach międzynarodowych, ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe, wysyła i przyjmuje misje dyplomatyczne, a także sprawuje najwyższe zwierzchnictwo nad siłami zbrojnymi. Ponadto Król Dreamlandu może wydawać rozporządzenia i wykonywać uprawnienia powierzone mu przez Lud dreamlandzki w ustawie.
Artykuł 33.
Sprawując administrację rządową, Król Dreamlandu ustanawia i znosi podział terytorialny Królestwa Dreamlandu w oparciu o przesłanki geograficzne i historyczne, a także powołuje i odwołuje organy władzy miejscowej.
Artykuł 34.
Król Dreamlandu nie może zasiadać w Zgromadzeniu Ludowym. Artykuł ten nie ogranicza prawa Króla Dreamlandu do kierowania wystąpień do Zgromadzenia Ludowego oraz do obrony w postępowaniu określonym w artykule 25.
Artykuł 35.
Król Dreamlandu posiada wyłączne prawo do odmowy ogłoszenia ustawy uchwalonej przez Zgromadzenie Ludowe, jeżeli przekaże ją wraz z umotywowanym wnioskiem do ponownego rozpatrzenia lub skorygowania. Zgromadzenie Ludowe może wówczas nałożyć na Króla, w drodze uchwały, obowiązek ogłoszenia ustawy w formie pierwotnej lub skorygowanej. Król Dreamlandu realizuje ten obowiązek w ciągu 7 dni od dnia podjęcia stosownej uchwały.
CZĘŚĆ VI: PRZEPISY PRZEJŚCIOWE I KOŃCOWE
Tracą moc: Konstytucja Królestwa Dreamlandu z dnia 12 kwietnia 2020 r., przepisy wprowadzające Konstytucję Królestwa Dreamlandu z dnia 12 kwietnia 2020 r., dekret z dnia 1 maja 2020 r. o ogłaszaniu aktów urzędowych, dekret z dnia 14 kwietnia 2020 r. o statucie parlamentu, ustawa z dnia 12 kwietnia 2020 r. o statucie rządu, dekret królewski z dnia 11 czerwca 2019 r. o Dworze Królewskim, rozporządzenie Pierwszego Ministra z dnia 23 kwietnia 2020 r. w sprawie zakresów działania ministrów.
Artykuł 37.
Skreśla się: w ustawie z dnia 12 kwietnia 2020 r. o wymiarze sprawiedliwości - artykuł 2., zaś w ustawie z dnia 22 lipca 2017 r. o państwowym forum dyskusyjnym - artykuł 9. ustęp 1., artykuł 10. ustęp 1. i 2. oraz artykuł 14.
Artykuł 38.
W ustawie z dnia 22 lipca 2017 r. o państwowym forum dyskusyjnym artykuł 5. zyskuje brzmienie: "Administracja forum sprawuje ogólny zarząd nad forum, a szczególnie tworzy i znosi sekcje forum oraz określa bierny i czynny dostęp do nich. Administrację forum stanowią: Król Dreamlandu oraz powołani przez niego administratorzy", w tej samej ustawie artykuł 6. zyskuje brzmienie: "Moderacja forum zapewnia ochronę porządku publicznego na forum w granicach prawa. Moderację forum stanowią moderatorzy forum powoływani przez Króla Dreamlandu.", zaś artykuł 10. otrzymuje brzmienie: "Funkcjonariuszami porządkowymi forum są cżłonkowie moderacji forum".
Artykuł 39.
W celu ugruntowania niniejszej konstytucji, Lud dreamlandzki upoważnia Króla Dreamlandu do ogłaszania dekretów przejściowych w sprawach zastrzeżonych dla ustaw Zgromadzenia Ludowego określonych w artykułach 5., 13., 15., 19. i 28. konstytucji. Dekret przejściowy uznaje się za uchylony z chwilą ogłoszenia właściwej ustawy.
Artykuł 40.
Niniejsza konstytucja wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
UZASADNIENIE:
Wysoka Izbo,
O zamiarze przedstawienia wyżej wymienionego projektu wypowiadałem się już niedawno w ramach mojego nieoficjalnego exposé wygłoszonego po powtórnym objęciu teki Pierwszego Ministra. Z tego powodu argumenty za wprowadzeniem ww. ustawy zasadniczej będą się powtarzać, ponieważ myśl przewodnia przyświecająca temu projektowi nie uległa zmianie. Kilka rzeczy uległo drobnym korektom po wstępnych konsultacjach społecznych.
Przedstawiony wyżej projekt jest w istocie uproszczoną konstytucją, tj. starałem się, by niniejszy projekt nie brzmiał jak dzieło studenta pierwszego roku prawa, a raczej jak utwór doświadczonego mirkonauty. Ofkors nie chcę z tego miejsca twierdzić, że na sto procent nie ma tutaj czegoś niejasnego - bo czekam na dodatkowe uwagi i sugestie od Towarzyszy Parlamentarzystów.
Panie Marszałku,
Wysoka Izbo,
Zanim jeszcze projekt ujrzał światło dzienne, zarzucono mi, że jest to inicjatywa "antydemokratyczna". Widać jednak czarno na białym, że jest - jak mawiał Slavoj Žižek - preschajschli di ader łej, eee, rałnd. Proponowana nowa konstytucja zakłada, oprócz zdefiniowania i de facto rozszerzenia katalogu praw i swobód, przeniesienie władzy bezpośrednio na Lud dreamlandzki, gdzie każdy obywatel jest z automatu członkiem Zgromadzenia Ludowego - przy jednoczesnym pozostawieniu Króla Dreamlandu jako instytucji bezpieczeństwa.
Szerokie kompetencje królewskie w niniejszym projekcie są w rzeczywistości pozorne, ponieważ Lud dreamlandzki może je swobodnie modyfikować, np. nakazując królowi stworzenie rady ministrów, premiera, sądu, trybunału, etc., oraz przeniesienia części kompetencji na dany urząd, zgodnie z wolą Ludu.
Wyżej wspomniane rozwiązanie wynika z faktu, że poprzednia reforma ustroju, zwłaszcza w zakresie rządu, nie zdała egzaminu i nie sprostała wyzwaniom epoki - podobnie jak rozwiązania sprzed nieudanej reformy. Dlatego stawiam na rozwiązanie, w którym konstytucja jasno definiuje tylko dwa, najbardziej stabilne, filary Dreamlandu - Lud i Króla, a całą resztę pozostawia ustawom i uchwałom.
Panie Marszałku,
Wysoka Izbo,
Proponowane przeze mnie rozwiązania pozwolą Dreamlandowi na bardziej normalne funkcjonowanie, nawet jeśli bawilibyśmy się tutaj tylko w dwie osoby. I nie oznacza to, że tak ma właśnie być, ponieważ projekt pozwala na znacznie, znacznie więcej. Projekt zapewnia absolutne minimum zasad. Nawet jeśli nie będzie uchwalonych ustaw (lub dekretów przejściowych) w kwestiach, w których konstytucja zostawia pole do popisu odnośnie detali, ta zabawa nadal miałaby sens.
Jednocześnie chcę podkreślić grubą kreską, że jestem szeroko otwarty na uwagi i sugestie, tak więc gorąco liczę na normalną dyskusję co do treści projektu. Jeśli jednak niniejszy projekt, który traktuję jako sztandarowy punkt mojego programu jako II Jednoosobowego Rządu Misiowego, zostanie odrzucony przez Towarzyszy w całości, to przyjmę na klatę wolę Ludu i oddam się do dyspozycji Towarzysza Króla, co z tego miejsca uroczyście ślubuję. Tak mi dopomóż Wando i Wszyscy Świeccy.