przedstawiam rządowy projekt regulacji ustroju terytorialnego, odpowiadający postanowieniom kwietniowej Konstytucji, jak również oczekiwaniom społecznym w zakresie oparcia rozwoju na modelu lennym. W zgodzie z nowoczesnymi wzorcami dreamlandzkiego prawodawstwa, przedłożenie jest zwięzłe i treściwe. Realizuje ideę jednego szczebla władzy miejscowej, pozostawiając jednak prowincje w celu grupowania ziem o podobnym charakterze, jak również dostarczania potencjalnym opiekunom ziem pewnej rudymentarnej infrastruktury narracyjnej. Zakłada rozdzielenie zarządu państwowego i (samorządnego) zarządu lennego nad ziemiami, przy czym w założeniu sprawowanie kadencyjnego stanowiska namiestnika jest drogą do uzyskania ziemi w lenno. Projekt chroni prawa lennika także w razie czasowego opuszczenia Królestwa albo odbywania kary kryminalnej. Zawiera także narzędzia skutecznego nadzoru nad zarządem miejscowym.
Szersze rozwinięcie założeń leżących u podstaw projektu zostało przedstawione wcześniej w ramach konsultacji.
USTAWA(1) Terytorium państwa dzieli się na prowincje.
z dnia ...
o ustroju terytorialnym
MY, MACIEJ II,
król Dreamlandu i Scholandii,
pan ziemi morlandzkiej, surmalajskiej i weblandzkiej, senior Furlandii i Luindoru, zwierzchnik Skytji,
senior Delty i Proftazji, Bergii i Elfidy, Arden i Inselii, Dolii i Faerie, Darei i Scholii,
źródło sprawiedliwości, zwierzchnik sił zbrojnych, Wielki Mistrz Heroldii Królestwa Dreamlandu, etc.,
na wniosek Parlamentu Królestwa stanowimy, co następuje:
Artykuł 1.
(2) Obszar prowincji dzieli się na ziemie.
(3) Obszar królewskich miast stołecznych: Ekorre i Dreamopolis, jako stolic państwa, jest wyłączony spod tego podziału i tworzy domenę królewską.Artykuł 2.(1) Kolegium Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, podział terytorium państwa na prowincje, jak również nazwę i ogólne wytyczne narracyjne każdej z prowincji.
(2) Minister imigracji określi, w drodze rozporządzenia, podział obszarów poszczególnych prowincji na ziemie.
(3) Obszar ziemi pod zarządem lennym nie podlega uszczupleniu bez zgody lennika królewskiego.
Artykuł 3.Ziemia ma osobowość prawną.
Artykuł 4.(1) Ziemia podlega zarządowi miejscowemu, państwowemu albo lennemu.
(2) Zarząd miejscowy obejmuje prowadzenie wszelkich spraw publicznych z zakresu rozwoju kulturowego i narracyjnego ziemi, jak również wyłączne prawo zakładania osad i formowania miejscowych oddziałów Gwardii Królestwa. Odrębne ustawy mogą przekazywać inne sprawy zarządowi miejscowemu.
(3) Zarząd miejscowy obejmuje ponadto działanie w imieniu ziemi jako osoby prawnej, stanowienie prawa w sprawach należących do zarządu miejscowego i w granicach prawa państwowego, jak również powoływanie i odwoływanie urzędników miejscowych oraz określanie ich zakresu zadań. Urzędnicy miejscowi działają w imieniu organu zarządu miejscowego.
Artykuł 5.(1) Organ zarządu miejscowego ustala nazwę ziemi.
(2) Nazwa ziemi może zawierać określenie:
1) „ziemia” — w każdym przypadku;
2) „baronia” — w przypadku ziemi pod zarządem lennym, gdy lennik królewski nosi co najmniej tytuł barona;
3) „hrabstwo” — w przypadku ziemi pod zarządem lennym, gdy lennik królewski nosi co najmniej tytuł wicehrabiego;
4) „marchia” — w przypadku ziemi pod zarządem lennym, gdy lennik królewski nosi co najmniej tytuł markiza;
5) „księstwo” — w przypadku ziemi pod zarządem lennym, gdy lennik królewski nosi co najmniej tytuł księcia.
Artykuł 6.(1) Zarząd państwowy sprawuje namiestnik królewski. Namiestnika powołuje i odwołuje minister imigracji. Urzędowanie namiestnika trwa trzy miesiące od dnia powołania.
(2) W braku namiestnika królewskiego zarząd państwowy może wykonywać minister imigracji.
(3) Zarząd lenny sprawuje lennik królewski. Nadanie lenne przyznaje szlachcicowi Król, na wniosek ministra imigracji. Stosunek lenny wygasa tylko w przypadkach przewidzianych ustawą.
Artykuł 7.(1) Stosunek lenny wygasa, gdy lennik królewski zrzeknie się nadania lennego.
(2) Na wniosek ministra imigracji Król rozwiązuje stosunek lenny, jeśli upłynął przynajmniej rok od wygaśnięcia obywatelstwa lennika królewskiego. Z ważnej przyczyny rozwiązanie stosunku lennego może nastąpić już po upływie pół roku.
(3) Stosunek lenny wygasa, gdy lennik królewski utraci szlachectwo albo zostanie mu odebrane obywatelstwo dreamlandzkie, jak również gdy zostanie prawomocnie pozbawiony praw publicznych albo skazany na karę eliminacji.
(4) Lennik królewski niebędący obywatelem dreamlandzkim albo odbywający karę pozbawienia czy ograniczenia wolności nie może wykonywać swoich praw, choćby przez urzędników miejscowych.
Artykuł 8.(1) Organ zarządu miejscowego podlega nadzorowi państwowemu.
(2) Namiestników królewskich nadzoruje minister imigracji, a lenników królewskich Kolegium Ministrów.
(3) Organ nadzorczy może uchylać nieprawne lub niezgodne z interesem publicznym czynności organu zarządu miejscowego, jak również zobowiązywać go do podjęcia czynności wymaganych prawem.
(4) Jeśli w działalności organu zarządu miejscowego występują długotrwale nieprawidłowości, polegające na naruszaniu prawa lub interesu publicznego, organ nadzorczy może zarządzić uprzednią kontrolę wszelkich czynności organu zarządu miejscowego.
(5) Jeśli lennik królewski rażąco lub uporczywie narusza prawo lub interes publiczny, na wniosek organu nadzorczego Król rozwiązuje stosunek lenny.
Artykuł 9.(1) Lennikowi królewskiemu przysługuje skarga na czynność nadzoru państwowego, podjętą wobec niego.
(2) Skargę wnosi się przed sąd w ciągu siedmiu dni od dnia podjęcia skarżonej czynności.
(3) Czynności nadzoru państwowego, o których mowa w art. 8 ust. 4 i 5, nie wywołują skutku względem lennika królewskiego przed upływem terminu ich zaskarżenia albo rozpatrzeniem skargi, stosownie do okoliczności.
Artykuł 10.Do domeny królewskiej stosuje się odpowiednio przepisy o ziemiach, przy czym zarząd miejscowy sprawuje Król albo określony odrębnymi przepisami organ dworu królewskiego.
Artykuł 11.Ustawa wchodzi w życie po upływie siedmiu dni od dnia ogłoszenia.
(podpis)