Dreamland i Scholandia

Ustawa federalna
z dnia ... 2019 roku
o zmianie ustawy o państwowym forum dyskusyjnym

1. Art. 5 ust. 1 ustawy o państwowym forum dyskusyjnym z dnia 24 lipca 2017 roku zwanej dalej „ustawą” przyjmuje brzmienie „Administrację forum stanowią Król, Premier Rządu Królewskiego, Minister właściwy do spraw wewnętrznych, szef Królewskich Służb Informatycznych oraz administratorzy powoływani i odwoływani przez Króla w drodze postanowienia.”
2. W art. 3 ust. 2 ustawy dodaje się punkt 7. o treści „Rozpowszechniać realnych danych osobowych oraz realnego wizerunku osób, które sobie tego nie życzą.”
3. W art. 13 ust. 1 ustawy dodaje się punkt 2. o treści „areszt”; numerację pozostałych punktów zmienia się odpowiednio.
4. W art. 13 ustawy dodaje się ust. 2b o treści „Areszt nakłada się na użytkowników uporczywie i wielokrotnie łamiących przepisy niniejszej ustawy mimo zastosowania innych środków porządkowych, na czas określony w pełnych dniach, najwięcej 7 dni. Użytkownik, wobec którego zastosowany został środek porządkowy w postaci aresztu nie ma możliwości zamieszczania postów na forum. W szczególnych przypadkach, gdy wymaga tego pełniona przez użytkownika funkcja publiczna lub inne przepisy prawa, użytkownik może opublikować post, po uprzedniej akceptacji jego treści przez moderatora.”
5. Dodaje się art. 16 w brzmieniu „Moderator dokonuje edycji treści postów w zakresie, w którym łamią one art. 3 ust. 2 pkt 7 niniejszej ustawy. Fakt dokonania edycji podaje do wiadomości publicznej.”
6. Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia.

USTAWA
z dnia 24 lipca 2017 r.
[t.j. z dnia ... 2019 r.]

o państwowym forum dyskusyjnym

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Zasadniczą przestrzenią komunikacji w Królestwie Dreamlandu jest państwowe forum dyskusyjne, zwane dalej „forum”.
2. Ustawa reguluje funkcjonowanie forum.

Art. 2. 1. Każdy ma prawo korzystać z forum na równych z innymi zasadach.
2. Każdemu przysługuje bierny dostęp do wszystkich sekcji forum; wyjątki określa ustawa.
3. Zarejestrowanemu i uwierzytelnionemu użytkownikowi forum przysługuje czynny dostęp do wszystkich sekcji forum; wyjątki określa ustawa. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób rejestracji.

Art. 3. 1. Korzystający z forum obowiązany jest:
1) przestrzegać dobrych obyczajów;
2) tworzyć nowe wątki we właściwych sekcjach forum
3) zamieszczać posty we właściwych wątkach.
2. Korzystającemu z forum nie wolno:
1) znieważać Królestwa Dreamlandu, okazywać temu samemu pogardy lub lekceważenia;
2) znieważać krajów federacji, okazywać tym samym pogardy lub lekceważenia;
3) znieważać organów państwa;
4) znieważać ani poniżać innych ludzi;
5) zamieszczać na forum treści pornograficznych ani treści nadzwyczaj drastycznych;
6) wypowiadać się niemerytorycznie i agresywnie;
7) rozpowszechniać realnych danych osobowych oraz realnego wizerunku osób, które sobie tego nie życzą.

Art. 4. 1. Sekcjami forum są kategorie i działy tego samego.
2. Komu przysługuje bierny dostęp do sekcji forum, ten może odczytywać wszelkie zamieszczone w niej treści. Komu przysługuje czynny dostęp do sekcji forum, ten może w niej tworzyć wątki i zamieszczać posty.
3. Właściwą dla wątku sekcją forum jest ta sekcja, której przeznaczenie w największym stopniu odpowiada tematowi wątku. Właściwym dla posta jest wątek, którego temat odpowiada tematowi posta.

Rozdział 2
Administracja i moderacja forum

Art. 5. 1. Administrację forum stanowią Król, Premier Rządu Królewskiego, Minister właściwy do spraw wewnętrznych, szef Królewskich Służb Informatycznych oraz administratorzy powoływani i odwoływani przez Króla w drodze postanowienia.
2. Administracja forum sprawuje zarząd nad forum, szczególnie:
1) tworzy i znosi sekcje forum;
2) ustala, w granicach ustawy, którym ludziom przysługuje bierny lub czynny dostęp do poszczególnych sekcji forum.
3. Zadania administracji forum wykonują poszczególni jej członkowie, przy czym administratorzy forum podlegają w tym zakresie wytycznym i poleceniom Króla.

Art. 6. 1. Moderację forum stanowią Minister Policji oraz powoływani i odwoływani przez niego moderatorzy forum.
2. Moderatorzy forum w zakresie wykonywania swoich uprawnień i obowiązków podlegają wytycznym i poleceniom Ministra Policji.

Rozdział 3
Struktura forum

Art. 7. Przeznaczenie sekcji forum ocenia się, biorąc pod uwagę jej nazwę i inne oznaczenia, którymi jest ona opatrzona, a także przeznaczenie nadrzędnych sekcji forum, szczególnie zaś sekcji bezpośrednio nadrzędnej.

Art. 8. 1. Bierny lub czynny dostęp do sekcji forum przeznaczonej pod działalność organu państwa lub państwowej jednostki organizacyjnej, może przysługiwać tylko urzędnikom państwowym albo określonej grupie tych samych.
2. Bierny lub czynny dostęp do sekcji forum przeznaczonej pod działalność osoby prywatnej, może przysługiwać tylko ludziom lub grupom ludzi wskazanym przez tę osobę.

Art. 9. 1. Sekcja forum przeznaczona pod użytkowanie jej przez Królestwo Elderlandu, zgodnie z Traktatem o udostępnieniu infrastruktury informatycznej, zawartym dnia 2 kwietnia 2017 r. w Elderze, nie podlega władzy państwowej Królestwa Dreamlandu.
2. Sekcja forum przeznaczona pod działalność przedstawicielstwa dyplomatycznego państwa obcego nie podlega władzy państwowej Królestwa Dreamlandu.

Rozdział 4
Egzekwowanie porządku publicznego

Art. 10. 1. Właściwymi funkcjonariuszami porządkowymi odnośnie do sekcji forum, która przeznaczona jest pod działalność Parlamentu Królewskiego, są Marszałek i Wicemarszałek Parlamentu Królewskiego.
2. Właściwymi funkcjonariuszami porządkowymi odnośnie do sekcji forum, która przeznaczona jest pod działalność Sądu Królestwa, są Prezes Sądu Królestwa oraz upoważnieni przez niego sędziowie i sędziowie pokoju.
3. Właściwymi funkcjonariuszami porządkowymi odnośnie do pozostałych sekcji forum są członkowie moderacji forum.

Art. 11. 1. Wątek, znajdujący się w niewłaściwej sekcji forum, funkcjonariusz porządkowy przenosi do sekcji właściwej.
2. Post, który znajduje się w wątku niewłaściwym, funkcjonariusz porządkowy wyodrębnia w nowy wątek we właściwej sekcji forum albo przenieść do właściwego wątku; można odstąpić od tego, jeżeli niewłaściwość nie jest rażąca.

Art. 12. 1. Jeżeli użytkownik forum uchybił swoim obowiązkom, wyszczególnionym w art. 3 ust. 1, funkcjonariusz porządkowy upomina go.
2. Jeżeli użytkownik forum uchybił obowiązującym go zakazom, wyszczególnionym w art. 3 ust. 2, funkcjonariusz porządkowy upomina go albo postanawia nałożyć nań środek porządkowy; w razie potrzeby zawiadamia nadto oskarżyciela publicznego.

Art. 13. 1. Środkami porządkowymi są:
1) nadzór;
2) areszt;
3) usunięcie z forum;
4) ewaporacja.
2. Nadzór nakłada się na czas określony w pełnych dniach, najwięcej 14 dni. Post zamieszczony przez obłożonego nadzorem podlega akceptacji przez funkcjonariusza porządkowego; funkcjonariusz porządkowy nie akceptuje posta, którego treść jest niezgodna z ustawą lub przepisami odrębnymi.
2a. Areszt nakłada się na użytkowników uporczywie i wielokrotnie łamiących przepisy niniejszej ustawy mimo zastosowania innych środków porządkowych, na czas określony w pełnych dniach, najwięcej 7 dni. Użytkownik, wobec którego zastosowany został środek porządkowy w postaci aresztu nie ma możliwości zamieszczania postów na forum. W szczególnych przypadkach, gdy wymaga tego pełniona przez użytkownika funkcja publiczna lub inne przepisy prawa, użytkownik może opublikować post, po uprzedniej akceptacji jego treści przez moderatora.
3. Usunięty z forum nie może korzystać z forum na żaden sposób. Usunięcie z forum stosuje się tylko wobec niebędących mieszkańcami.
4. Administracja forum usuwa wszelkie ślady korzystania z forum przez ewaporowanego, szczególnie jego konto i wszystkie zamieszczone przezeń posty. Ewaporację można zastosować tylko wobec użytkownika forum niebędącego mieszkańcem, najpóźniej dnia następującego po dniu jego rejestracji.

Art. 14. 1. Obłożony środkiem porządkowym może wnieść do Sądu Królestwa skargę na postanowienie o nałożeniu środka porządkowego, najpóźniej 7. dnia od daty wydania tego postanowienia; postanowienie to powinno zawierać odpowiednie pouczenie.
2. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonywania nałożonego środka porządkowego.
3. Sąd Królestwa, uznawszy skargę za zasadną, uchyla zaskarżone postanowienie, a jeśli środek porządkowy został do tego czasu wykonany, stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia. Sąd Królestwa, uznawszy skargę za niezasadną, oddala ją.
4. Postępowanie sądowe spowodowane wniesieniem skargi jest wolne od opłat.

Art. 15. Członek moderacji forum zmienia albo usuwa obraźliwe, wulgarne albo niezgodne z ustawą lub przepisami odrębnymi dane personalne użytkownika forum.

Art. 16. Moderator dokonuje edycji treści postów w zakresie, w którym łamią one art. 3 ust. 2. pkt 7. niniejszej ustawy. Fakt dokonania edycji podaje do wiadomości publicznej.

Szanowny Panie Marszałku,
Wysoka Izbo,

niniejszy projekt jest z jednej strony realizacją moich planów przedstawionych w exposé, z drugiej zaś stanowi reakcję Rządu Królewskiego na niektóre z ostatnich wydarzeń. Proponowane zmiany dotyczą trzech obszarów - pierwszym jest administracja forum. Ustawa prawnie sankcjonuje utarty obyczaj polityczny, który do niedawna był przez kolejnych monarchów przestrzegany. Jest to także istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa i zwiększenia społecznej kontroli nad zarządzaniem forum - skład administracji zostanie zrównoważony poprzez obecność w nim pochodzącego z nominacji seniorów monarchy i powoływanego przez niego szefa Królewskich Służb Informatycznych oraz pochodzącego z demokratycznych wyborów Premiera Rządu Królewskiego i powoływanego przez niego ministra. Królestwo zabezpieczy się przed sytuacją, w której na mocy jednoosobowej decyzji szef KSI, premier czy MSW mogliby zostać pozbawieni możliwości wykonywania części swoich obowiązków poprzez odebranie dostępu do panelu administratora forum.

Druga zmiana dotyczy ochrony realnych danych osobowych. Uważam, iż to haniebne, że Królestwo do tej pory nie chroniło należycie praw swoich obywateli do prywatności i nienaruszalności sfery życia realnego, a funkcjonariusze, którzy podejmowali w tym zakresie interwencje (sam miałem okazję to robić jako moderator forum) musieli działać ponad obowiązującym prawem. Projekt w niniejszej części traktować należy przede wszystkim jako usunięcie szkodliwej luki prawnej i ufam, iż nie wzbudza na tej płaszczyźnie kontrowersji. Moderatorzy otrzymaliby również możliwość sprawnej interwencji poprzez usunięcie wrażliwych danych realnych z publicznej wypowiedzi. Takie przypadki wymagają natychmiastowej reakcji funkcjonariusza i konieczność dochodzenia swoich praw w tym zakresie na drodze długiej batalii sądowej jest absurdalna i godzi ona w zaufanie obywateli do państwa.

Ostatnia zmiana dotyczy katalogu środków porządkowych. Został on poszerzony o karę aresztu, która w praktyce oznacza czasowy ban na forum. Zdaję sobie sprawę, iż jest to propozycja o stosunkowo represyjnym charakterze, dlatego też możliwość zastosowania aresztu ograniczałaby się jedynie do przypadków recydywy i po uprzednim, nieprzynoszącym oczekiwanych skutków, zastosowaniu innego środka porządkowego (upomnienie/nadzór). Stoję na stanowisku, iż pospolite wykroczenia przeciw netykiecie, takie jak uporczywy spam czy trolling nie powinny, poza przypadkami skrajnymi, angażować Sądu Królestwa (zwłaszcza gdy wymagają natychmiastowego ukrócenia) i mogą być zwalczane przez moderację. Przez wspomniane przez ustawę szczególne przypadki rozumiem na przykład konieczność złożenia zeznań przed prokuratorem lub wyjaśnień w sądzie albo oddania głosu w Parlamencie Królewskim. Niewskazana by była sytuacja, w której ukaranie aresztem prowadzi do paraliżu całego państwa, poprzez uniemożliwienie urzędnikowi wykonywania podstawowych obowiązków służbowych, lub prowadzi do utraty przez kogoś sprawowanej funkcji (np. godności deputowanego za absencję w głosowaniach).

Z art. 1. skreśla się słowa „minister właściwy do spraw wewnętrznych”. W art. 5. dodaje się zdanie „Od decyzji moderatora przysługuje odwołanie do Sądu Królestwa”.

Ustawa federalna
z dnia ... 2019 roku
o zmianie ustawy o państwowym forum dyskusyjnym

1. Art. 5 ust. 1 ustawy o państwowym forum dyskusyjnym z dnia 24 lipca 2017 roku zwanej dalej „ustawą” przyjmuje brzmienie „Administrację forum stanowią Król, Premier Rządu Królewskiego, szef Królewskich Służb Informatycznych oraz administratorzy powoływani i odwoływani przez Króla w drodze postanowienia.”
2. W art. 3 ust. 2 ustawy dodaje się punkt 7. o treści „Rozpowszechniać realnych danych osobowych oraz realnego wizerunku osób, które sobie tego nie życzą.”
3. W art. 13 ust. 1 ustawy dodaje się punkt 2. o treści „areszt”; numerację pozostałych punktów zmienia się odpowiednio.
4. W art. 13 ustawy dodaje się ust. 2b o treści „Areszt nakłada się na użytkowników uporczywie i wielokrotnie łamiących przepisy niniejszej ustawy mimo zastosowania innych środków porządkowych, na czas określony w pełnych dniach, najwięcej 7 dni. Użytkownik, wobec którego zastosowany został środek porządkowy w postaci aresztu nie ma możliwości zamieszczania postów na forum. W szczególnych przypadkach, gdy wymaga tego pełniona przez użytkownika funkcja publiczna lub inne przepisy prawa, użytkownik może opublikować post, po uprzedniej akceptacji jego treści przez moderatora.”
5. Dodaje się art. 16 w brzmieniu „Moderator dokonuje edycji treści postów w zakresie, w którym łamią one art. 3 ust. 2 pkt 7 niniejszej ustawy. Fakt dokonania edycji podaje do wiadomości publicznej. Od decyzji moderatora przysługuje odwołanie do Sądu Królestwa.
6. Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia.

Karta do głosowania pisze:(1) Tomasz von Habsburg:
(2) Florian von Stettin: PRZECIW
(3) Aluś de la Ciprofloksja:
(4) Pascal de la Brun:
(5) Daniel von Witt: PRZECIW
(6) Torkan Ingawaar:
(7) Sted Asketil:
(8) Konstantin Wolframovich: PRZECIW
(9) Oskar ben Grozny Witt:
(10) Helmut Pohl:
(11) Fryderyk Orański-Nassau:
(12) William Oxlade-Chamberlain: ZA
(13) Piotr Harniakiewicz:
(14) Patrick de Lover:
(15) Alfred:
(16) Gilead Colquhoun: