Podział zadań i kompetencji między prowincję i palatynaty

[Daniel von Witt]

Statuty Palatynatów przez zarząd Komesa rozumieją głównie:
(1) Sprawowanie zarządu do czasu odwołania (art. 6 ust. 1 lit. a) co jest masłem maślanym wobec art. 1 ust. 1, gdzie mowa o powoływaniu i odwoływaniu Komesa,
(2) Reprezentowanie Palatynatu w ramach Zjednoczonego Księstwa (art. 6 ust. 1 lit. b) – zadanie bardzo ważne, słusznie w statutach umieszczane,
(3) Mianowanie urzędników za zgodą Księcia i tworzenie niezbędnych urzędów (art. 6 ust. 1 lit. c i d) – czyli ogólnie rzecz biorąc istotna działalność administracji publicznej,
(4) Wnoszenie o nadawanie orderów i odznaczeń krajowych (art. 6 ust. 1 lit. e) – zapis nieprecyzyjny, ponieważ krajem jest prowincja, a nie palatynat, co daje Komesowi prawo wnioskowania o nadanie wszystkich orderów i odznaczeń; co więcej w właściwym dekrecie o świętach i odznaczeniach nie pada ani jedno słowo o komesie jako właściwym organie o wnoszenie o nadawanie orderów i odznaczeń; w związku z powyższym i statut i dekret o świętach i odznaczeniach zostanie zmieniony z pewnością,
(5) Składanie miesięcznych raportów (art. 6 ust. 1 lit. f) – prawo martwe; komesi takich raportów nie składają i nie jest to potrzebne z taką częstotliwością i w takiej formie; konsultacje na Dworze Książęcym podczas audiencji zupełnie wystarczą, a sprawozdania mogą być składane raz na kwartał lub pół roku,
(6) Zobowiązanie do troski o dobro Palatynatu (art. 6 ust. 1 lit. g) – najważniejszy zapis, jednak niedookreślony w sensie za co palatynat odpowiada w sposób precyzyjny.

To krótkie zestawienie ma uzmysłowić, iż częstokroć komesi, w moim odczuciu nie znają do końca swoich zadań, nie wiedzą na co mogą sobie pozwolić oraz czy nie wchodzą sobie w drogę z prowincją. Obecnie większość zadań w prowincji realizuje Dwór Książęcy i Domena Książęca. W związku z powyższym proponuję wyposażyć palatynaty w konkretne zadania, a komesów w konkretne kompetencje.

W zakresie zadań palatynatów znajdowałyby się związane z:
(1) administracją publiczną (urzędy ziemskie palatynatu),
(2) zarządem miastami, osadami, wsiami i gospodarką miejską,
(3) urbanistyką i planowaniem przestrzennym,
(4) komunikacją, transportem oraz zarządem i budową dróg,
(5) kartografią,
(6) ochroną środowiska, zarządem obszarami chronionymi,
(7) rolnictwem, rybołówstwem i leśnictwem,
(8) geologią i górnictwem,
(9) rekreacją, turystyką i sportem,
(10) prowadzeniem poradnictwa zawodowego, pomocy dla nowych obywateli, szkół podstawowych i średnich,
(11) policją i utrzymywaniem porządku publicznego,
(12) uzyskiwaniem dochodów z opłat lokalnych.

W garści kompetencji Komesa byłoby:
(1) stanowienie prawa miejscowego – ortyli,
(2) wyposażanie Gonfanonierów lub Rad Miejskich w możliwość stanowienia prawa lokalnego im właściwego – rozporządzeń Gonfanonierów i uchwał Rad,
(3) wydawanie postanowień w sprawach indywidualnych,
(4) godność wejścia w skład Dworu Książęcego,
(5) reprezentowanie Palatynatu w prowincji i na zewnątrz,
(6) realizowanie zadań Palatynatu samodzielnie lub przy pomocy właściwych urzędów ziemskich,
(7) powoływanie i odwoływanie urzędników,
(8) wnoszenie o ustanowienie świąt palatynatu oraz nadawanie orderów i odznaczeń palatynatu,
(9) prowadzenie finansów Palatynatu pod kierownictwem Skarbnika Książęcego lub Marszałka Książęcego.

Ponadto Statut Palatynatu nie ma odniesienia do Konstytucji stanowiącej jedynie, że prawem krajowym jest: konstytucja, dekrety i prawo miejscowe. Nowe statuty zostaną ustanowione dekretami. Na rady i opinie członków Rady Książęcej oczekuję do 29 maja.

(-) Daniło hrabia de la Vega
Książę Zjednoczonego Księstwa